关于印发《内蒙古自治区未来产业创新发展实施方案》的通知

各盟市工信局、教育局、科技局、交通运输局、文旅局、国资委、能源局、政数局：

为深入贯彻落实《工业和信息化部等七部门关于推动未来产业创新发展的实施意见》和《内蒙古自治区党委自治区人民政府关于加快推进新型工业化的实施意见》，自治区工信厅会同教育厅、科学技术厅等八部门制定了《内蒙古自治区未来产业创新发展实施方案》，已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：《内蒙古自治区未来产业创新发展实施方案》

内蒙古自治区工业和信息化厅

内蒙古自治区教育厅

内蒙古自治区科学技术厅

内蒙古自治区交通运输厅

内蒙古自治区文化和旅游厅

内蒙古自治区人民政府国有资产监督管理委员会

内蒙古自治区能源局

内蒙古自治区政务服务与数据管理局

2024年11月4日

总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持创新驱动、应用牵引、梯次培育、安全有序原则，以传统产业高端化升级和前沿技术产业化落地为主线，优先发展9大优势型产业(碳基新材料、化工新材料、稀土新材料、氢能、新一代半导体材料、新型储能、算力网络、低空经济、合成生物)，加快培育5大潜力型产业(生物质绿色能源、增材制造、智能机器人、人工智能、航天产业)，超前布局3大前瞻型产业(超导材料、元宇宙、先进核能)，构建“9+5+3”未来产业发展格局。到2030年，突破一批关键核心技术，形成一批标志性产品，推广一批应用示范场景，培育一批领军企业，建设一批中试验证和公共服务平台，建成3-5个高水平未来产业先导区。

内蒙古自治区未来产业发展重点

一、优先发展9大优势型未来产业

碳基新材料。发挥内蒙古石墨(烯)新材料创新中心等载体作用，开展关键技术和产业化攻关，以呼包鄂乌及乌海周边地区为重点，加快发展超高功率石墨电极、石墨烯、碳纳米管/线、高性能碳纤维、富勒烯、碳量子点、碳基半导体衬底等，推动在航空航天、新能源汽车、高端装备、生物医药、电子信息等领域应用。(自治区工信厅牵头)

化工新材料。发挥鄂尔多斯实验室等创新平台作用，推动化工产业向高端延伸。以鄂尔多斯、包头、乌海及周边地区等地为重点，建立煤化工中间产品交易机制，加快发展特种高分子材料、可降解材料、高性能氟硅材料、芳香族高性能纤维及其复合材料、生物基特种高分子材料、高端气凝胶、高端精细化学品。重点突破乙烯-丙烯共聚树脂、高品质有机硅改性聚醚、新型热塑弹性体、芳香族聚酰胺纤维、超高分子量聚乙烯、纤维素纤维、高性能氟橡胶等高附加值产品的大规模低成本制备技术。(自治区工信厅牵头)

稀土新材料。发挥国家稀土功能材料创新中心等创新平台作用，开展高纯稀土基础材料、高端功能材料制备、绿色冶炼与循环利用新技术攻关，突破稀土光纤材料、闪烁晶体材料、功能镀膜材料、高性能抛光材料等前沿稀土功能材料技术。重点发展高端磁性材料、高性能发光及光功能材料、高环境适应性固态储氢材料、高纯稀土及靶材等高端基础材料，开发稀土应用技术，大力发展高端稀土永磁电机，推进储氢合金产业化，将包头建成全国最大的稀土新材料基地和全球领先的稀土应用基地。(自治区工信厅牵头)

新一代半导体材料。支持呼和浩特、包头等有条件地区引进半导体材料龙头企业，加快高纯碳化硅、氮化镓、金刚石、氧化镓、锑化物及锗化物等更优性能半导体材料生产工艺开发、关键技术升级及产业化进程。建设呼和浩特国家新型工业化电子级硅材料产业示范基地。(自治区工信厅牵头)

氢能。依托自治区风光发电基地，优化氢能产业布局，构建“一区六基地”产业集群。拓展氢能与化工、冶金、交通等行业应用场景。重点发展绿氢、绿氨、绿醇等产业，延伸绿氢产业链、绿色价值链。发挥企业创新主体作用，以重点行业应用和关键技术为突破口，加快发展绿氢制储运用各环节关键装备，培育氢能先进制造业集群。(自治区能源局、工信厅牵头)

新型储能。突破电芯制造、电池系统集成等关键材料研发和零部件制造技术，发展高能量比、高可靠性锂离子电池、钠离子电池、液流电池等电化学储能和压缩空气储能、飞轮储能、电磁储能等，推动能源电子产业融合升级，开展大容量、中长时储能技术示范。构建多种储能技术协同支撑的新型电力系统，建设以鄂尔多斯、包头、通辽为龙头的储能装备制造与技术研发服务基地，培育储能先进制造业集群。(自治区能源局、工信厅牵头)

算力网络。发挥区位、能源、气候等优势，加强算力基础设施构建，重点突破算网深度融合技术，以呼和浩特、乌兰察布为核心，深化全国一体化算力网络内蒙古枢纽节点和绿色智算集群建设，积极布局发展电子信息制造、算力服务产业，加快算力服务向大模型开发及应用拓展。(自治区政数局牵头)

低空经济。聚焦农林作业、旅游观光、生态保护、应急救援、工业服务、社会治理等领域，积极开拓“低空+”应用场景。加快发展无人机、eVTOL、通航飞机等整机制造产业，积极培育专用零部件、飞控系统、航材、维保维修等配套产业，培育呼包鄂低空经济发展圈，打造赤通锡低空综合应用集聚区。开展低空空域改革试点，深化基于行业应用的空域资源配置。建立低空飞行综合管理服务平台，健全低空空管和运行服务保障体系。(自治区工信厅牵头)

合成生物。发挥自治区生物技术研究院、动物疫苗创新中心和兽用疫苗国家工程实验室等平台作用，以呼和浩特、通辽、赤峰、锡林郭勒、巴彦淖尔等为重点，围绕细胞与基因治疗、原料药及中间体、微生物疗法、医学诊断试剂及酶等生物药以及高端化妆品原料、功能食品添加剂、新型绿色饲料、生物农兽药、乳制品、保健食品等赛道，布局建设小品种氨基酸、蛋白质、淀粉、新型高效酶制剂、生物基可降解材料等项目。加快突破合成生物底层技术、定量合成生物技术、人工生物元件等关键技术，推进在药物研发生产、医美产品研制、新材料开发等领域的应用转化。(自治区工信厅牵头)

二、加快培育5大潜力型未来产业

生物质绿色能源。统筹规划建设生物天然气工程，推进先进生物液态燃料产业化。推动农作物废弃物、畜禽粪便、城市垃圾、工业废弃物等生物质资源综合利用，着力攻克燃烧装置沉积结渣和防腐、气化发电效率与工艺流程、混烧发电更优混烧比例、高效长寿命催化剂、高效液氧发酵等引领性技术，积极布局非粮生物质液体燃料、生物制甲醇等产业。(自治区能源局、工信厅牵头)

增材制造。依托内蒙古工业大学、内蒙古科技大学等，开展高熵合金粉末、器官3D打印、新波段新型激光器等新材料、新工艺、新器件、新装备基础研究，突破一批原材料制备技术、大型构件变形技术和软件编程技术，加快激光/电子束高效选区熔化装备、激光选区烧结成形装备等增材制造装备研发。(自治区工信厅牵头)

智能机器人。以呼包鄂为重点，聚焦能源、冶金、建材、化工等重点产业，推动生产场景智能化改造，大力发展智能装配、重载物流、智能协作等工业机器人，以及焊接、喷涂、装配、采掘、搬运等专用机器人。重点招引煤矿机器人、巡检机器人、应急机器人等特种机器人项目，加快推动高危、高劳动强度以及作业环境差的生产单元“机器换人”。在文化旅游、医疗健康、消费服务等多个赛道，积极布局服务机器人和智能医疗机器人。(自治区工信厅牵头)

人工智能。发挥算力资源优势，建立人工智能产业创新体系，推进大模型基础架构、人机交互、神经网络等关键技术攻关，强化行业应用算法模型研发。研发智能控制器、智能传感器、智能软件等关键软硬件设备，推动新一代人工智能在制造、医疗、城市、农业等领域的广泛应用。培育呼和浩特人工智能产业基地。(自治区政数局牵头)

航天产业。发挥卫星发射基地、着陆场和火箭发动机制造等优势，加快布局航天器组装、测试、发射、回收等航天产业。建设航天创新试验区，组建商业航天发射创新中心，推动开放共享的航天发射场和测控系统建设。加快建设呼和浩特航天产业示范区和阿拉善盟额济纳旗商业航天总装园区。(自治区工信厅牵头)

三、超前布局3大前瞻型未来产业

超导材料。发挥包头稀土研究院等创新平台作用，开展低成本高温超导磁体制造、测试等技术和产品研发。围绕节能与新能源汽车、电力装备、核电工程、轨道交通等应用领域，发展稀土钡铜氧化超导材料、“铜系”超导材料、“钇系”铜基超导材料、超导同轴缆材等。(自治区工信厅牵头)

元宇宙。加强元宇宙基础设施建设，聚焦工业生产、教育培训、文化娱乐等应用场景，建设元宇宙技术研发平台，加快动态环境建模、人机交互、光学显示、内容生产等关键技术攻关，推动数字内容创意、数字虚拟人、城市信息模型、数字沙盘等应用。(自治区政数局、科技厅牵头)

先进核能。做大做强包头核燃料基地，推动钍基熔盐堆燃料元件、铅铋快堆燃料元件、高温气冷堆燃料元件等研发，培育核能产业链。(自治区工信厅、能源局牵头)