日前，哈尔滨市人民政府发布《哈尔滨市空气质量持续改善行动计划实施方案（2024-2025年）（征求意见稿）》。根据意见稿内容显示，哈尔滨将积极推进燃煤锅炉淘汰改造。将燃煤供热锅炉替代项目纳入哈尔滨市城镇供热规划。全市原则上不再新建35蒸吨/小时以下的燃煤锅炉，9区建成区不再新建65蒸吨/小时以下的燃煤锅炉。加快热力管网建设，依托电厂、大型工业企业开展远距离供热示范，充分释放热电联产、工业余热等供热能力，淘汰管网覆盖范围内的供热燃煤锅炉和散煤。区县政府要进一步统筹辖区内分散热源，消除因“大马拉小车”频繁启停炉造成的污染物排放超标问题。到2025年，基本完成城市建成区65蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰或达到超低排放标准；行政区域内基本淘汰10蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉。
意见稿指出，哈尔滨将持续推进清洁取暖。因地制宜成片推进北方地区清洁取暖，确保群众温暖过冬。从热源侧和用户侧“两端着手”，坚持“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”，在热网覆盖不到的地区，推广高效清洁取暖先进技术。持续推进建筑节能改造、供热管网改造，推动新标准，新产品、新技术、新材料在建筑领域的应用。制定清洁取暖项目的中央财政补助资金使用方案。到2024年，城市和县城建成区清洁取暖率达到100%，实现热源清洁化、散煤污染治理和建筑节能改造三项目标。依法将整体完成清洁取暖改造的地区划定为高污染燃料禁燃区，防止散煤复烧。
意见稿还指出，要积极推进散煤污染治理。深入实施散煤污染治理，加大民用、农用散煤替代力度。加快实施散煤源头减量、散煤清洁替代、供应能力提升和基础设施保障等“四大工程”，以棚户区、城中村、城乡结合部、农村等为重点，按照散煤替代“一片一策”，重点区域、重点时段、重点问题“三个统筹”的思路，实施散煤污染治理。设定禁煤区，强化散煤输入管控，从严管控销售网点，清理整顿现有煤炭经营单位。加强煤质监测，严厉打击煤炭储运、销售、使用环节违法行为。到2024年，9区棚户区（含自供热居民楼）散煤实现“清零”；9区城中村居民住户完成241.55万平方米搬迁改造或清洁能源替代散煤；县城、农村居民住户分别完成241万平方米和738.02万平方米清洁能源替代散煤。2025年全市散煤用量比2020年减少50%。
根据哈尔滨市空气质量持续改善行动计划实施方案（2024-2025年）项目表显示，哈尔滨到2024年底，采用空气源热泵、石墨烯电采暖、蓄热式电暖器、电热膜、征拆等多种技术形式，“哈尔滨市冬季清洁取暖实施方案（2022-2024年）”中城中村治理任务累计完成241.55万平方米；改造方式采用征拆、并网或空气源热泵、石墨烯电采暖、生物质炉具+电等技术措施进行散煤替代，“哈尔滨市冬季清洁取暖实施方案（2022-2024年）”中县城散煤治理任务累计完成35198户、241.0万平方米；到2024年底，市住建局、发改委、农业农村局进行农村地区散煤改造，改造方式采用征拆、并网或空气源热泵、石墨烯电采暖、生物质炉具+电、生物质压块等技术措施进行散煤替代，“哈尔滨市冬季清洁取暖实施方案（2022-2024年）”中农村散煤治理任务累计完成738.02万平方米；到2024年底，“哈尔滨市冬季清洁取暖实施方案（2022-2024年）”中石墨烯清洁取暖试点项目完成主城区及周边城区改造面积150万平方米，并可同步进行电力改造。
另，根据《哈尔滨市石墨烯清洁供暖试点项目实施方案》显示，到2024年，利用三年时间全市石墨烯清洁取暖试点项目完成改造面积500万平方米，主城区及周边城区城镇地区完成改造面积350万平方米，农村地区完成改造面积150万平方米；完成热源设备装机总功率500兆瓦，完成总投资4.5亿元。
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