孙成坤：不断增强承接产业转移的能力

黑龙江省在大力发展传统产业、优势产业、新兴产业和未来产业等诸多领域具有较好的产业基础优势和前瞻性规划布局，承接产业转移能力持续增强。

一、能源和原材料产业。黑龙江省富有石油、煤炭、天然气、石墨等矿产资源。将加快发展高端精细化学品和化工新材料，推动化工产业结构迈向中高端；加强煤炭清洁高效利用，抓好热、电等用煤行业节能降碳改造；聚焦石墨和石墨烯新材料产品技术升级迭代和产业集聚，推动石墨资源高质化利用，积极争创国家级石墨及精深加工制品先进制造业集群。

二、装备制造产业。黑龙江省在装备制造业领域具有雄厚实力，重大技术装备自主化成果显著。将聚焦航空航天、工业母机及机器人、电机装备、智能农机、新能源及节能环保等领域，加快打造先进制造业集群。

三、生物医药产业。黑龙江省拥有丰富的中药材资源，特别是中药材生长环境好、品质优。拥有省中医药大学等10余家科研单位，形成了良好的科技创新生态。将围绕中药饮片加工、提取物、中成药制造等，加快构建现代化中药生产加工体系。提升仿制药质量标准，加快原研药、保健品开发，扩大医药中间体比重，增强化学药品竞争力。持续推动生物技术制药向多肽和蛋白质类药物、抗体类药物及疫苗类、诊断试剂领域扩展，不断壮大生物制药规模。

四、数字经济。黑龙江省人工智能、云计算、物联网、大数据等数字技术应用发展迅速。将数字经济作为换道超车产业“新引擎”，围绕培育壮大电子信息制造、做强做优软件和信息技术服务等数字经济核心产业，大力发展集成电路、传感器、汽车电子、工业软件、应用软件等产业，加快推进数字产业化。同时紧紧围绕丰富应用场景，大力推进制造业数字化转型和中小企业数字化赋能，推动智慧农业、智慧文旅、智慧城市等产业数字化加快发展。

因此，建议通过强化统筹协调、优化产业布局、加强政策支持等措施推动相关产业向黑龙江省转移，推进新型工业化建设进程，增强龙江高质量发展、可持续振兴新动能。

一是强化统筹协调。建立健全由相关部门牵头负责的长效协调机制，定期专题会商，加强跟踪评估，研判产业转移区域特征和发展态势，指导合作方向和重点。完善信息服务平台建设，遴选一批典型案例，促进模式创新和应用推广，建立产业转出区与转入区信息分享机制，促成双向精准对接。

二是优化产业布局。加强宏观调控，充分考虑产业转移的具体方向和区域基础优势，在龙粤合作的基础上，进一步支持与京津冀、长三角等地区深化产业协同，设立国家级承接产业转移示范区。引导新材料、高端装备、生物经济、数字经济等技术密集型产业向黑龙江集聚，带动产业上下游协同转移，加快龙江产业结构优化调整，提升产业链韧性。

三是加强政策支持。围绕土地、能源、财税、科技、人才等方面，实施差异化产业政策和精准化扶持政策，完善相应配套措施，最大限度释放政策效力。引导金融机构创新支持产业转移合作的金融产品，在风险可控和坚持市场化前提下，设立专项基金。