临近年底，镇海有“三急”

科创活力涌动的镇海新城南区

浙江在线-宁波频道11月21日讯(浙江在线记者 李华 共享联盟·镇海 房晓暾)临近年底，镇海大放“连招”。

决胜四季度，一场重点项目推进、征地拆迁、招商引资“百日攻坚”在雄镇大地“打响”。

“三箭”齐发，靶心很集中，就是要“搞项目”。

翻看数据，今年前三季度，镇海GDP增速在宁波全市排名第2，固定资产投资增速保持全市第1，规上工业增加值、一般公共预算收入增速也居全市前3。

经济表现不俗的镇海，对“搞项目”，为什么这么急？

第一急：急项目

这几年，一个明显的感觉是，镇海的县域感正在消失。

在物理空间上，这与镇海大踏步推进全域城市化和交通基础设施互融有关，镇海与传统主城区的边界感已基本模糊，通勤完全同城化。

另一方面，也与镇海深度嵌入宁波全市发展战略有关。最明显的是，宁波举全市之力建设的重大战略板块——甬江科创区，镇海成为当仁不让的C位。

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甬江实验室、宁波东方理工大学（暂名）、绿色石化基地等一系列事关区域全局发展重大项目纷纷在镇海落地建设，让甬江北岸成为了宁波重大项目建设的主阵地。

甚至可以说，目前的镇海，已经重回上世纪70年代的荣光。当时，镇海作为宁波开发建设前沿，集中兴建宁波港、浙江炼油厂、镇海发电厂和镇海清水浦渔业基地4个大中型建设项目，拉开了宁波大发展的序幕。

镇海的项目建设，不仅关乎镇海一域，更关乎新时期区域发展大局，这是镇海对项目建设格外着急的一个原因。

也是这个原因，近年来，镇海一直把保障重大项目建设，作为一个重要任务。

而做好重大项目保障，最核心的是土地要素保障。在这方面，镇海并无优势。

镇海区域面积在宁波排倒数第二，土地开发强度接近50%，是宁波市平均值的3倍。

土地哪里来？大部分靠征地拆迁。可以说，征迁成了发展的“先手棋”。

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其他地方的征迁，主要集中在一时一地，而镇海是少有的需要持续推进征迁工作，并且全域都有征迁任务的区县。

这也是为什么镇海推进重点项目建设的同时，要同步推进征地拆迁的原因。

按照镇海区房屋征迁清零“百日攻坚”行动的目标，全区要力争全年清零项目不少于80个，征迁面积不少于150万平方米。

为此，镇海还成立了以分管副区长为组长的“百日攻坚”行动工作专班。同时，在区级层面成立10支征迁攻坚突击队，每支突击队配备5至6人，以带队区管干部名字命名，下沉一线集中攻坚。

第二急：急锻“链”

都说项目为王。

在存量竞争的苗头日趋显现的当下，项目意味着增量，可以帮助地方摆脱存量竞争的红海。这也是今年来，各地铆足了劲招商引资的原因。

对于二产占比达到67%的镇海来说，依托项目进行产业升级和再造的压力更大，而且转型的机遇可能稍纵即逝，这是镇海急的第二个原因。

也是这个原因，在具有未来发展导向意义的省“千项万亿”工程项目中，在宁波体量不算靠前的镇海，却是落地项目数量和投资额最高的。

谋项目就是谋未来。对于镇海来说，突围路径也很清晰。

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首先，在传统产业上，进行突破提升。这种提升，依靠产业线性发展是很难驱动的，必须依托新项目引入新技术新业态。

以镇海占据绝对主导的绿色石化产业为例，近年来，镇海就在积极开展项目布局，谋求“减油增化”全产业链，做强下游高附加值的高端化学品产业链。

为此，镇海区与镇海炼化合作共建的中石化宁波新材料研究院，对标国际先进、面向国家战略、瞄准科技前沿开展技术创新。

承载着镇海绿色石化产业转型发展的方向，总投资113.3亿元的高端合成新新料项目，也已经进入设备安装阶段，全力冲刺明年四季度建成中交。

在传统产业上“嫁接”新“链”的同时，镇海还需要依托科创优势，“无中生有”锻造新的产业链。

近年来，镇海提出了“科创镇海”城市定位，全力锻造科创驱动的第二增长极。从科创平台、高等院校，到产业平台、制造基地，整个创新链条，都需要高端项目支撑。

目前，镇海已经集聚了中科院宁波材料所、甬江实验室、中石化宁波新材料研究院、天津大学浙江研究院、中乌新材料产业技术研究院、国家石墨烯创新中心和浙江省磁性材料制造业创新中心等科创平台，宁波东方理工大学（暂名）、国科大宁波材料工程学院等高等院校资源。

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有了科创沃土，战略性新兴产业为代表的未来产业链加速萌发。

在镇海，不到两年时间，一条集成电路的全新产业链已经初具模型。

定位芯片设计重要地标的“甬江芯谷”揭牌一年来，已引入十余家芯片总部企业。11月9日，在乌镇举行的数字经济产业合作大会上，投资30亿元的智驾科技总部项目也签约落户。

定位集成电路研发智造的镇海集成电路产业园，今年6月开园以来，首个落户的睿晶半导体项目已经开始出货。

第三急：急民生

虽然镇海的城镇化率达到90%以上，但是“老城-新城-全域城市化”快速发展历程，让镇海有大量的新增建成区，城市基本公共配套还有待补齐。而且，镇海的城市形态上也呈现“城中有乡、乡中有城”的格局，相比单纯的城市社区或者乡村，基本公共服务均等化的难度更大。

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在实现共同富裕的道路上，如何通过项目建设加速补齐公共服务短板，真正在民生领域实现“七优享”，这是镇海急的第三个原因。

细数镇海当前正在推进新建项目，可以发现，其中不少都是为公共配套“交作业”。

仅在文化服务方面，镇海就计划五年内推进12个重磅文化项目。这12个项目中涉及重大公共文化设施、重点文旅融合和重要公共体育场馆建设，作为重大民生设施的“一场两馆”就是其中的代表。

其中不少项目，除了完善城市配套，也将极大提升城市的发展能级。如正在建设中的中国连环画主题美术馆，有望让镇海成为全国的连环画艺术中心；拟引进宁波最大室内滑雪场项目，更将吸粉周边区域的城市运动人群……

除了“大刀阔斧”的大项目建设，镇海也动起了“手术刀”，抽丝剥茧推进城市有机更新。

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以社区为基本改造单位，镇海整体推进“片区、街区化改造”，通过梳理式改造，不断完善城镇老旧小区及其周边区域公共服务和社会服务的配套和供给。

同时，镇海还依托老旧小区改造三年行动，对符合要求的旧改类社区积极申报省级未来社区创建，如招宝山街道就以“全域推进未来社区建设和公共服务设施集成落地改革”为抓手，全域推进未来社区建设。

依托城市有机更新，一个城乡风貌“焕新”、民生福祉“添新”、产业空间“拓新”、历史街区“复新”、城市治理“革新”的品质图景加速实现。