金坛区直溪镇：“两镇同创”激发高质量发展新活力

正是春季奋进时。

常州西部，省级特色小镇“光采直溪”，光伏产业与盐穴采储两翼共振，辉映成势。

地上，蓬勃跃动，科隆威、中信博等一批新能源重大项目陆续签约、开工；地下，热潮奔涌，中华储气第一库的金坛盐穴储气库迎来“扩容”，推动盐穴储气、储电向制氢、储氢拓展，高标准建设华东清洁能源存储中心。

今年，是常州市金坛区直溪镇争创省级“特色小镇”和“经济发达镇”的关键之年。镇党委书记周涌表示，将以“两镇同创”为主线，锚定“矿地融合示范区、清洁能源新高地”目标，以更高站位引领产业发展，以更大力度打造产业高地，以更强担当推动产业腾飞，形成激发区域高质量发展新活力，为常州新能源之都建设贡献直溪力量。

“双轮”驱动，擦亮新能源产业金招牌

产业立镇。2022年直溪镇交出了一份厚重提气的成绩单：实现地区生产总值85亿元，可比价增长8.5%；一般公共预算收入3.5亿元，同口径增长15.5%；规上工业增加值31亿元，同比增长110%；工业应税销售收入320亿元，同比增长24.7%……多项指标总量及增幅位居金坛区前列。

从直溪镇“大转盘”出发，沿着几条主干道一路向前，映入眼帘的是一排排现代化厂房。正信光电、斯维克光伏、泰力松、泽润新材料等光伏龙头企业聚集于此。在光伏产业领域，直溪镇近年来从无到有、从小到大、从弱到强，光伏产业开票总量连续3年突破百亿元，是我市光伏产业链最齐全的乡镇板块之一。

新项目持续发力。3月6日上午，直溪镇今年一季度重点项目集中签约、开工。科隆威新能源智能设备制造、中信博光伏跟踪系统平行驱动器及研发实验室、健尔康医用敷料、康浩高性能医用材料等项目完成签约，协议投资额14.8亿元；南迪线性驱动器及智能集成应用产品、希诚年产3万吨第四代石墨烯碳纳米管复合导电剂、常州市金坛盐穴储气库、瑞轩光储一体化等项目开工。今年，全镇将启动建设11个重点项目，总投资114亿元，其中入选省重大项目1个、市重大项目2个。

盐穴采储，是直溪镇新能源产业的另一块“金字招牌”。全镇探明盐矿储量163亿吨，被誉为“江南第一矿”，是“西气东输”“川气东送”国家战略的重要节点。中盐、中石油、中石化、国家管网等纷纷布点，香港中华煤气扎根发展。规划建设中的金坛天然气交汇转输中心，将进一步助推天然气安全稳定供应，打造全国天然气销售的“金坛指数”。

直溪镇将继续聚焦新能源之都建设，抢抓机遇、抢抓风口，围绕新能源产业“发储送用”生态全链条，实施特色产业集聚、清洁能源示范、微笑经济创新三大工程，坚定不移强链补链延链、集聚集群集约、做强做优做特。紧扣光伏新能源、盐穴采储、锂电材料等特色产业，持续招引优质项目，推进矿地融合示范区、能源（物流）产业园建设，加强盐穴综合利用前沿技术研究，推动储氢、储氦未来产业发展。

深入实施工业经济高质量发展“十百千计划”，全力引进一批“小而优”“小而美”、爆发力强的科创型项目，推动健尔康、泽润新能、斯威克在2024年前上市，努力打造“乔木顶天立地、灌木成群结队、草本生生不息”的产业生态，全力做大做强做精镇域经济。

“同创”引领，打造创新发展新高地

一名女生可以随手举起一个“石球”，“秘诀”在于这是外层喷涂了真石漆的泡沫球；同样光照条件下，反射隔热涂料可降低60%的能耗；现场点火，高端无机涂料防火阻燃效果肉眼可见……

在久诺建材科技（常州）有限公司，建筑涂料技术“刷新”参观者认知。公司董事长王志鹏介绍，公司每年投入4000万元技术研发，并与南京大学高分子材料工程专业等展开合作，入选苏南国家自主创新示范区潜在独角兽企业。

106平方公里的沃土上，拔起主体多样、层次丰富的“创新森林”，单项冠军、隐形冠军、“专精特新”、潜在独角兽、瞪羚企业“葳蕤繁茂”。直溪镇目前拥有高新技术企业20家，绿色工厂4家，科技“小巨人”企业5家，国家级两化融合企业3家，智能工厂1家。

聚焦金坛区“微笑经济创新行动”，直溪镇高标准打造创新载体。铺开规划图，“十四五”期间，以直溪现代产业园为依托，打造新能源产业为主导的“微笑园区”；以威龙新能源、斯威克原擎洲光电厂区和邻里中心小镇客厅的“双创”载体为依托，打造新能源产业科创型“微笑平台”。东方日升（常州）新能源有限公司牵头的半导体（异质结）叠层新能源省级产业创新中心，已全面开展异质结电池研发方面和组件可靠性等研究，将努力建成多个国家级平台。

加快锂电材料平台载体建设，直溪镇布局落子一批科技含量高、增长潜力大的“双创”项目，形成科技型中小企业、高新技术企业和瞪羚、独角兽企业有机衔接的创新型企业梯队。确保净增高新技术企业5家，力争新增国家级“专精特新”企业1家，常州市瞪羚企业5家，战略新兴产业产值占规上工业产值比重达85%以上。

推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。“苏科贷”“园区保”等金融服务推动“政银企”深度合作，服务实体经济高质量发展。以新时代“金沙英才计划”礼遇各类高层次、高技能人才，高品质打造“光彩溪郡”人才公寓，加速人才与城市“双向奔赴”。今年计划新增“龙城英才”计划创业类项目4个，引入高层次人才15人。

改革赋能，打造更优营商环境

直溪镇以经济发达镇行政管理体制改革为锚点，持续深化政务服务改革，紧扣“为民、务实、清廉、高效”理念，深化“集中高效审批”，推动基层政务服务快办、好办、易办。

业务融合，打好审批服务“组合拳”。推动公安、税务、市场监管、不动产等部门入驻镇便民服务中心，实现“一口受理、一窗通办、集成服务”。持续拓展“一件事”服务内涵，提升政务服务质效，推出“我要开水果店”“我要开理发店”等市场准入类，供水报装、供电报装等工程建设类，退休一件事、新生儿一件事等民生服务类多领域套餐办业务，真正实现“进一扇门，办所有事”到“填一张表，办所有事”品牌内涵延伸。截至目前，直溪镇便民服务中心日均办件量110件，群众满意率达98.7%，审批时效提速80%。

重心下移，实现便民服务“全覆盖”。主动适应新时代村（社区）政务服务需求，推动14个村（社区）便民服务站规范化、标准化建设，为群众、企业提供多渠道的“就近办”服务。梳理55项村级政务服务事项清单和129项“家门口办好事”咨询和帮代办事项清单，实现人社、民政、卫健等民生服务事项向村(社区）延伸办理，打通服务群众的“最后一公里”。培育一支“专业、高效、便捷”品牌帮办代办队伍，聚焦群众“急难愁盼”问题，让“最多跑一次”改革成果惠及更多群众。

关口前置，按下助企发展“加速键”。依托小镇客厅、人才公寓等集成优势，拓展企业全生命周期服务的广度与深度。采用政务服务和社会服务相融合、排班服务和预约服务相结合、现场办和帮代办灵活变通的方式，构建“一站式”服务平台，为园区企业提供全流程代办服务。梳理工商注册、企业开户、税务登记等涉企高频政务服务事项清单，以驻点的方式，推动服务前移，持续做靓“金牌代办员”。

2022年全年累计为园区重点企业提供公司设立、银行开户、税务注册代办服务35件次，打通建好惠企服务的“最美一公里”。

“四敢”聚力，奏响高质量发展最强音

3月6日，金坛区直溪镇“流光溢彩”党建品牌发布，市发改委机关党委与直溪镇党委签订党建结对共建协议书，直溪镇“光伏+采储”产业链党建联盟揭牌。3月18日，直溪镇召开全镇党建工作会议暨落实“四敢”精神开展大学习、大讨论、大走访、大实践主题活动部署会，以高质量党建奏响高质量发展最强音。

“流光溢彩”党建品牌，将着力打造“红帆领航、橙心为民、金益求精、绿力同行、蔚蓝守护”“5+N”党建品牌矩阵，为“矿地融合示范区、清洁能源新高地”注入强大动力。

红帆领航，激活改革创新“主引擎”。依托境内丰富红色资源优势，推进全域党建示范圈建设，积极打造中共苏皖区一大会址、潘家墩兵工厂等7个“党员教育实境课堂”示范点。开展“喜迎二十大 勇攀新高峰”主题实践活动、“‘五大行动’催奋进 ‘光采直溪’践初心”党员践诺行动，举办“学习强国”达人赛，以丰富多彩的党建活动增强基层党组织活力，形成“出精品、出标杆、出经验”的“雁阵集群”。

橙心为民，筑牢民生幸福“压舱石”。擦亮“直溪事 直接办”政务服务品牌，扩大“一件事 套餐办”覆盖面，不断提升“家门口办好事”的能力。高效推进直溪社区党群服务中心帮代办试点工作，将民生服务事项向村（社区）延伸，方便群众就近办事。启动便民服务中心提标工程，协调公安、不动产、水电气等部门完成进驻，实现政务服务“一站式办理”，创成金坛区首个“15分钟医保服务圈”省级示范点。

金益求精，绘就乡村振兴“同心圆”。按照“党建引领、产业兴旺、共同富裕”的发展思路，聚焦红香芋、奶基西瓜等特色农产品，积极推进“党建+产业”发展模式，实现农村基层党组织与本土农产品产业链有机融合，持续擦亮农业发展“金”名片，获评“江苏省绿色蔬菜产业特色镇”。全面推进“五乱”治理，因地制宜实施“小菜园”建设，城镇人居环境品质得到新的提升。获评常州市推动高质量发展先进集体（城乡融合）。

蔚蓝守护，找准社会治理“公约数”。全面实施“精网微格”工程，推进村（社区）网格设置、网格党组织设置“双筛查”，探索构建五级治理体系，以“网格蓝”激活基层治理“新能量”。优化整合综合执法力量，划片区组建综合执法小组，建立统分结合、镇村联动的“1+4”工作格局，以“执法蓝”实现基层执法“高效能”。高标准打造直溪城市运行管理平台，努力构建“数治直溪”全域治理体系，以“科技蓝”打造彰显直溪特色的“基层治理”样板。

绿力同行，跑出产业发展“加速度”。依托“光伏新能源+盐穴储能”协同发展的绿色产业格局，积极打造“光采红盟”党建示范项目，涵盖东方日升、斯威克等6家企业，聚焦招商引资、项目建设、企业培育、科技创新等关键环节，优化扶持政策，强化要素保障，通过把组织建在链上、把党员聚在链上，跑出产业发展“加速度”。