“不到两小时营业执照就到手了，一家传媒公司就这样成立了，你能想象吗，哈尔滨新区审批局的效率真是杠杠的。”洗个澡的工夫，市民刘鑫鹏就拿到了公司的营业执照，哈尔滨新区“狂飙”的行政审批速度让刘鑫鹏赞不绝口。
刘鑫鹏的经历只是哈尔滨新区打造一流营商环境的一个缩影。哈尔滨新区获批成为国家级新区七年来，持续对标国际一流、全国最优标准，优化营商环境，用心用情为企业服务，已成为投资创业热土。
删繁就“简”审批更便捷
“您好，现在请把镜头移到营业场所内部，我们要看一下空调、阴凉柜、冷藏柜、防潮箱……”电脑屏幕前，哈尔滨新区管委会行政审批局工作人员郭影佳发出提示。视频连线的另一端，药店经营申请人朱明磊指挥员工用手机摄像头一一展示相关设备。
从药店的门牌、外景到室内的器材设备，再到经营人员的资质证明、店里的规章制度和员工培训记录，这次远程视频验场大约用时半小时。“验场合格报批后，两天就能拿到《药品经营许可证》，比常规流程至少节省一周时间。”朱明磊说。
“视频+承诺”，是哈尔滨新区管委会行政审批局打通“不见面”审批“最后一公里”、提高办证便捷度的新举措。2020年起，该局实行“以照为主、承诺代证”改革，以承诺书代替许可证，使审批时间从15个工作日缩至当即可办，适用范围包括音乐厅、书店等10类公共卫生许可和建设项目领域的取水许可。目前，哈尔滨新区已有170多家企业通过承诺方式实现了准入即准营。
“取消前置审批的同时，加强事中事后监管。”哈尔滨新区管委会行政审批局副局长李晨光说，这项改革实施后，实现了零要件、零环节、零时限审批，实现了低风险事项的拿照即经营，这也是以实际行动帮助市场主体恢复元气，支持小型微利企业和个体工商户发展的改革举措。
“优”无止境助力企业发展
“得知你们企业要投入生产了，我们特意过来问下，还有什么能为企业做服务的地方。”周末哈尔滨新区管委会行政审批局的工作人员也没闲着，来到即将投产的黑龙江碳谷工贸有限公司，详细了解几款生物医药产品投产前的各项准备工作。
哈尔滨新区管委会行政审批局工作人员贴心地服务，让黑龙江碳谷工贸有限公司董事长孟英有了宾至如归的感觉。“审批生产许可证，这个手续我们预估得半个月吧，但是24小时就给我们批下来了，这个让我非常惊讶，在我的印象中，在国内还没有哪个地区能做到。”
黑龙江碳谷工贸的前身是唐山建华实业集团，是京津冀石墨烯龙头企业，拥有30多项发明专利和100多项非专利性专有技术。2021年，企业负责人孟英带着满载一百辆货车的石墨烯生产设备，从一千多公里之外的河北“举家搬迁”到哈尔滨。
“我们现在坐落的这个龙江碳谷国际合作产业园，就是政府基础公司负责建设的，我们是免费前三年使用。”企业负责人孟英说，正是哈尔滨新区对外来企业的关爱和呵护让他选择在哈尔滨新区投资兴业。
同样享受到新区用心服务的还有哈尔滨市康隆药业有限责任公司。“2023年省市相继出台系列促进经济运行整体好转的相关政策文件，工信局、科技局、发改委等对口负责同志帮助企业解读关于优化营商环境的具体政策，为企业提供具有可行性、科学性的发展建议。”康隆药业总经理惠建梅说，这极大地提振了中小型民营企业的发展信心。“在良好的营商环境下，我们将抓住当前宝贵的生产时机，开足马力，加大生产力度，抓住政策机遇，一路长虹。”
用“新”服务培植投资沃土
“我在南方已经买了房子买了车，但是我把南方的房子车子卖了，准备在哈尔滨落地生根了。”提起哈尔滨新区的营商环境，哈尔滨博睿创富科技发展有限公司生产总监张建伟频频竖起大拇指。
博睿创富科技发展公司是一家来自浙江的高新技术企业，企业落地新区三年来，项目一期已满负荷生产，产品打破了国内“超高纯钛”依赖进口的局面。最近，项目二期建设即将开复工。
“我们门口十字路口交通隐患，安全隐患比较大，当我们和执法部门反映这个问题时，第一时间就解决了，把红绿灯安全护栏及时安装到位。”张建伟说，哈尔滨新区贴心的服务和说到做到的速度是他们毫无顾虑马上投建二期工程的主要原因。
“在全国首创了一支队伍管执法，将14个部门67个专项，3391个小项都在我们一支队伍当中。企业能够减少工作量，一心一意谋发展。”哈尔滨新区管委会综合行政执法总队副总队长房克南介绍，2020年6月8日，哈尔滨新区综合行政执法总队成立，“一支队伍管执法”改革全面实施，从体制机制上破题，彻底消除了多头执法、执法扰民等痛点问题，实现“一支队伍管执法，队伍之外无执法”。
“其他地区有的政策，都可以有；其他地区没有的政策，都可以谈”，这是哈尔滨新区向外来投资者发出的邀请函与承诺书。深哈合作、飞地经济模式在全国获得表彰、交流和推广；以照为主、承诺代证、失信严惩戒等6项改革全国首创；“融在新区·相约周五企业服务平台”入选国家级双创示范基地主会场示范项目……截至目前，哈尔滨新区已接续推出600多项改革创新举措。
“始终是把用‘新’服务，作为新区企业和群众服务的宗旨。”哈尔滨新区管委会行政审批局党组书记、局长刘惟乔介绍，这个“新”有两层含义，一层是创新的新，另一层是用心的意思。“早在2020年的时候，我们就在全国率先把97%的行政许可事项，这样一个高比例的事权划转到新区的行政审批局，来实行一枚印章管审批。最终目的就是要打造龙江改革创新高地，创造全国一流的营商环境。”
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