传承弘扬“晋江经验” 支持泉州建设21世纪“海丝名城”——省政府工作报告中的泉州元素

读报告看泉州

11日，在福建省第十四届人民代表大会第一次会议上，省长赵龙作政府工作报告。回顾2022年和过去五年工作成效，描绘2023年及今后五年的发展蓝图。

在这份沉甸甸的“成绩单”“路线图”中，泉州元素多次出现。回首过去，泉州打赢聚集性疫情歼灭战，“晋江经验”进一步传承弘扬、民营经济创新发展若干措施出台实施，跨入万亿级城市行列，“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”列入《世界遗产名录》等历历在目。展望今后五年，高水平打造厦漳泉都市圈，支持泉州建设21世纪“海丝名城”，大力推进工业园区标准化建设，支持泉州创建世遗保护利用典范城市等“关键词”，件件事关泉州高质量发展。

2022泉州记忆满满

快而有序打赢疫情歼灭战
摘录：全力打赢泉州、宁德、福州等地聚集性疫情歼灭战

解读：去年3月，面对疫情突袭，全市上下一心、奋战疫情，40余天实现社会面清零。泉州高效统筹疫情防控和经济社会发展，迅速平战转换，实行“三公（工）一大”领导24小时带班和“三个第一时间”应急响应，快而有序打赢疫情歼灭战，全力推进复工复产、满工达产、增资扩产、提质强产、保岗促产。

安海湾特大桥丰富高铁列车建设“首次”
摘录：福厦高铁全线贯通

解读：去年8月，福厦高铁实现全线铺轨贯通。项目设计时速350公里，线路全长277.42公里，沿线设福州南、福清西、莆田、泉港、泉州东、泉州南、厦门北、漳州等8座客运车站。其中，安海湾特大桥在我国高铁建设中，首次在跨海斜拉桥上铺设无砟轨道，高铁列车跨海过桥不减速。福厦高铁将为厦漳泉和福州两大都市圈的加速崛起和沿线区域经济社会发展注入新动能。

永春德化等地结束不通铁路历史
摘录：兴泉铁路、靖永高速建成通车

解读：去年12月30日，第一辆从泉州站通往宁化站的K8756/7次“绿巨人”动车组鸣笛启航，标志着兴泉铁路全线正式通车运营。兴泉铁路是海西铁路网“三纵六横”中的重要一横，是开发沿线资源、服务革命老区的重要铁路干线，是打通泉州港通往内陆铁路客货运的重要枢纽，结束德化、永春等地不通铁路的历史。

泉州入选首批知识产权强市建设试点
摘录：5个设区市入选首批国家知识产权强市建设试点示范城市

解读：去年，泉州入选首批国家知识产权强市建设试点城市。着力打造知识产权“全领域”“多维度”发展格局，在专利发展方面，近三年，泉州先后立项支持石墨烯等10个产业规划类、运动鞋鞋底缓震技术等30个企业运营类专利导航项目；全市有效商标注册量连续三年位居全国地级市第一位，年度专利授权量连续11年居全省第一位；全省第一单专利开放许可交易落地泉州。

晋江成为首批国家创新型县（市）
摘录：晋江、福清通过全国首批创新型县（市）验收

解读：去年，晋江通过科技部验收，成为全国首批创新型县（市）。2018年，晋江入选全国首批52个创新型县（市）建设名单，建设主题为“科技支撑产业发展”。对照《晋江市建设国家创新型县（市）实施方案》，晋江集成整合各方面资源，构建全方位创新体系，高质量完成22项创建指标。

晋江获中央财政专项支持
摘录：龙岩、宁德、晋江、厦门入选中央财政支持普惠金融发展示范区

解读：去年，晋江入选财政部公布的2022年中央财政支持普惠金融发展示范区名单，获中央财政奖补资金1000万元。此次全省共4地入选，晋江是其中唯一入选的县级市。晋江落实落细示范区建设方案，探索财政支持普惠金融发展有效模式，力争形成可复制、可推广的经验，树立标杆，打造样板，切实引导普惠金融服务增量、扩面、降本、增效。

发布支持民营经济发展政策“大礼包”
摘录：“晋江经验”进一步传承弘扬，民营经济创新发展若干措施出台实施

解读：2022年是习近平总书记总结提出“晋江经验”20周年。从福建到泉州，《关于传承弘扬“晋江经验”支持泉州建设21世纪“海丝名城”的意见》《关于推动民营经济创新发展的若干措施》《泉州市贯彻落实福建省推动民营经济创新发展若干措施的工作方案》等先后出台，赋予泉州更多政策支持、发展机遇。泉州传承弘扬“晋江经验”，全面实施28项重点改革任务，发布支持民营经济发展“1+1+13”政策“大礼包”等，推动改革攻坚多点突破。

建成海丝中央法务区泉州片区
摘录：海丝中央法务区建设稳步推进

解读：在建设海丝中央法务区泉州片区过程中，泉州构建起全方位、全链条、专业化的法律服务生态圈，为建设海丝名城、智造强市、品质泉州提供更加强大的法律服务保障。海丝中央法务区泉州片区建成中心园和各具特色的五个园区，吸引一批律师事务所、法务相关企业入驻。

晋江对外贸易规模常年位列全省县级市首位
摘录：晋江获批国家进口贸易促进创新示范区

解读：去年在全国增设的29个国家进口贸易促进创新示范区中，晋江在列。近年来，晋江通过构建市场采购、综合保税、国际陆港、国际机场、围头港等开放平台，形成海陆空港立体格局，对外贸易规模常年位列福建省县级市首位。

两岸同胞共同纪念郑成功收复台湾360周年
摘录：第十四届海峡论坛、第十届海峡青年节、郑成功收复台湾360周年纪念活动、两岸企业家峰会年会等成功举办

解读：去年6月，纪念郑成功收复台湾360周年大会在郑成功故里泉州南安举行，在台湾嘉义设立分会场，多位岛内台胞通过视频方式致辞，部分在大陆台胞到主会场参加。两岸同胞一起追溯郑成功收复台湾始末，共同纪念郑成功收复台湾360周年，弘扬伟大的爱国主义精神，彰显郑成功精神的时代意义。

铁观音制作技艺等列入人类非遗代表作名录
摘录：6项茶制作技艺列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录

解读：去年11月29日，联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第17届常会宣布，“中国传统制茶技艺及其相关习俗”列入人类非物质文化遗产代表作名录，包括了铁观音制作技艺等6个国家级非遗代表性项目。其中，安溪铁观音制作技艺包括采摘、初制、精制三个部分，是安溪茶农长期生产经验和劳动智慧的结晶，具有较高的科学价值。

过去五年回顾

泉州商贸服务型国家物流枢纽入选国家名单
摘录：厦门、福州、泉州列入国家物流枢纽建设名单

解读：去年，在国家发改委发布的2022年国家物流枢纽建设名单中，泉州商贸服务型国家物流枢纽入选。近年来，泉州推动现代物流降本增效加快发展，先后获批国家级服务型制造示范城市、电子商务示范城市、跨境电子商务综合试验区、快递示范城市等国家级试点和称号等。

2020年成为万亿级GDP城市
摘录：福州、泉州双双跨入万亿级城市行列

解读：在五年连续跨过4个千亿大关后，2020年，泉州实现GDP10158.66亿元，迈入万亿级GDP城市行列，当年GDP总量占全国比重达1.0%。近年来，泉州经济结构持续优化，产业转型升级成效明显，形成了九大实体经济的千亿产业集群。

向金门累计供水2468万吨
摘录：金门供水工程让“两岸一家亲、共饮一江水”的愿景成为现实

解读：2018年8月，泉州向金门供水工程正式通水。截至去年12月31日，累计供水2468万吨，累计供水1610天。该工程成为推进“金马四通”的工作样板，为实现两岸“应通尽通”目标树立典范。

打造“宋元中国·海丝泉州”世遗品牌
摘录：“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”列入《世界遗产名录》

解读：2021年，在第44届世界遗产大会上，“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”成功列入《世界遗产名录》。申遗成功以来，泉州提出打造世遗保护利用典范城市，成立文物保护中心；聚焦“宋元中国·海丝泉州”世遗品牌定位，加快古街巷改造和文旅业态升级，策划生成府文庙片区宋元古城等六大片区拳头文旅项目。

遥感卫星全流程监测铁观音生长
摘录：……安溪铁观音茶文化系统成为全球重要农业文化遗产

解读：去年，安溪铁观音茶文化系统被联合国粮农组织正式认定为全球重要农业文化遗产。安溪先后发射“安溪铁观音一号”“安溪铁观音二号”两颗遥感卫星，对铁观音茶叶生长开展全流程监测。

2023泉州亮点可期

泉州加快建设千兆城市
摘录：支持福州、泉州等建设千兆城市

解读：建成千兆城市，是城市数字化新基建水平的一项标志性成果。千兆城市大力推进5G、千兆光网等新技术在信息消费、垂直行业、社会民生、数字政府等领域的融合应用。去年，泉州新建5G基站7525个、培育5G示范场景应用新案例37个，今年将加快创建千兆城市，大力推进5G、千兆光网建设，助推数字经济发展，提升群众网络生活品质。

新启动建设万亩标准化工业园区
摘录：大力推进工业园区标准化建设

解读：泉州今年将深化“工业园区标准化建设”专项行动，同步推进建园区、招项目、用金融、搭平台，连片开发、专业运营，推行工业用地“标准地”改革，新启动建设标准化园区万亩以上、建成标准化厂房千万平方米以上、拉动入园区各类企业项目投资千亿元以上，规上企业入园率和增加值占比进一步提高，把工业园区标准化建设作为有效投资调整经济结构的主要抓手。

今年完成泉南沙厦改扩建工程
摘录：全面建成……泉南高速改扩建等

解读：作为省、市重点项目，泉南及沙厦高速公路改扩建工程于2020年年底动工，项目全长33.46公里，其中泉南线约21.7公里、沙厦线约11.8公里，主线在永春、磻溪、达埔、岩峰、蓬壶、汤城6处设置互通式立交。今年，泉州加快聚城畅通建设，将完成泉南沙厦改扩建工程。

泉州晋江国际机场加速扩能
摘录：全力推动……泉州晋江国际机场改扩建

解读：去年年底，泉州晋江国际机场扩能改造工程空管工程塔台飞行校验圆满通过。接下来，泉州将加快泉州晋江国际机场扩能改造项目建设，按照扩能改造工程（一期）非民航工程和民航工程重要时间节点施工计划全力推进竣工验收、行业验收等工作，实现新塔台、航管楼投产使用。

推进4个综合货运场站项目建设
摘录：全力推动……厦福泉国家综合货运枢纽补链强链

解读：去年，泉州获评首批国家综合货运枢纽补链强链城市。我市将全面加快国家综合货运枢纽体系补链强链城市建设任务，重点推进中国物流泉州综合物流园等4个综合货运场站项目建设，推进兴泉铁路黄塘货运站接线工程、德化县城区大外环路盖德至英山段（含大坂连接线）等7个集疏运通道建设，实施卡车集市“多式联运智能应用平台V2.0”等2个信息化项目，进一步提升泉港—惠安水铁联运组团的联运换装效率、晋江—石狮水铁空联运组团的陆空联运能力和航空物流服务能力、安溪—永春—德化组团的公铁联运能力，不断满足实体产业对综合货运通道和运输效率的需求。

按时序推进白濑水库项目
摘录：推进……白濑水库等项目

解读：白濑水库将是泉州大水网建设最有力的补充，建成后，通过水库蓄丰补枯和补偿调节，多年平均可增加金鸡闸供水区供水量2.97亿立方米，特枯年可增供水量5.52亿立方米，基本解决我市2030年水资源紧缺问题。下阶段，白濑水利枢纽工程将在保证质量安全前提下，进一步调整优化施工组织设计方案，全速推进建设进度，确保按时序完成各个时间节点建设任务。

金门供水构建“双通道”格局
摘录：开工……金门供水水源保障等项目

解读：金门供水水源保障工程是国家2020—2022年重点推进的150项重大水利工程之一，事关晋江和金门地区民生福祉。项目主要建设包括湖库连通工程和水源地保护工程，建成后，将构建“双通道”供水格局，进一步完善晋江市供水网络，提升湖库水质，保障晋江市和金门供水安全，促进晋江市社会经济高质量发展，推进两岸融合发展。

深化“抓创新促应用”专项行动
摘录：继续建好……泉州时空科创基地

解读：2023年，泉州时空产业发展正当时。随着福建省首个大科学装置落地泉州并启动建设，依托中国科学院国家授时中心，福建省海上丝路时间中心时空产业发展的大幕在海峡西岸缓缓拉开，“高精度地基授时系统泉州站”“一带一路高精度位置与时间公共服务平台海上丝绸之路分中心”“天涯共此时的共时塔（海峡西岸）运营中心”三大科技平台将组成时空科技矩阵，并衍生出GNSS高精度位置服务、国家标准时间溯源服务、BPC授时芯片、原子钟等为代表的北斗产业、空天产业、数字产业。

启动建设省集成电路创新实验室
摘录：新建海洋、集成电路等领域省创新实验室

解读：科创平台连接着人才、技术、科技企业等创新资源，是完善创新生态的关键环节。泉州将着力构建以大院大所为引领的高能级科创平台体系，围绕产业链加快体系布局，启动建设省集成电路创新实验室等，提高科技成果转化和产业化水平，力争技术合同成交金额增长30%以上、全社会研发投入增长20%以上。

创新人才自主评价“配额制”
摘录：支持……泉州建设先进制造业人才基地

解读：作为全省全方位推进高质量发展的主力军，泉州被省上赋予建设21世纪“海丝名城”的新定位，并要求打造先进制造业人才基地。今年，泉州将深化人才“港湾计划”，落细落实“涌泉”行动，创新人才自主评价“配额制”，设立泉州人才节，力争新引聚各类人才10万名。

发挥比较优势加快建设21世纪“海丝名城”
摘录：支持厦门打造高质量发展引领示范区、泉州建设21世纪“海丝名城”

解读：去年，省委、省政府专门出台《关于传承弘扬“晋江经验”支持泉州建设21世纪“海丝名城”的意见》，激励和引导泉州奋力谱写全面建设社会主义现代化国家泉州篇章。今年，泉州将继续发挥民营经济发达、世界遗产城市历史文化厚重、在外泉商和侨港澳台资源丰富“三大比较优势”，以实施“强产业、兴城市”双轮驱动为路径，加快推进新型工业化和新型城镇化，加快建设21世纪“海丝名城”，勇当全省全方位推进高质量发展主力军。

开展盘活利用低效用地专项行动
摘录：支持泉州开展盘活利用低效用地试点

解读：今年，泉州将开展盘活利用低效用地专项行动。坚持全域规划、全域统筹、全要素整治，编制低效用地开发和全域土地综合整治专项规划，完成全市低效用地调查评价并实现上图入库，扎实抓好城镇低效用地开发试点项目和全域土地综合整治示范单元，积极推进农村集体经营性建设用地入市试点等。

筹办中非世遗能力建设泉州论坛
摘录：支持泉州创建世遗保护利用典范城市

解读：今年，泉州将继续打造世遗保护利用典范城市。加强文化遗产和文物安全管理，健全世界遗产监测、展示、阐释体系，推动德化窑、永春苦寨坑窑国家考古遗址公园建设，筹办中非世界遗产能力建设泉州论坛。同时，加强闽南文化生态保护区管理，推动非遗保护传承创新，做好古城保护，推动古城功能疏解，提升古城业态等。

今后五年展望

主动融入闽西南协同发展区
摘录：高水平打造福州都市圈、厦漳泉都市圈

解读：为进一步推动厦漳泉都市圈互联互通，泉州将继续推进“聚城畅通”，推动福厦高铁建成通车，抓好厦漳泉城际铁路R1线项目等。主动融入闽西南协同发展区，加强南翼、北翼、西部区域与周边的协同互补、共建共享。

争创国家民营经济联系点城市
摘录：传承弘扬、创新发展“晋江经验”

解读：传承弘扬、创新发展“晋江经验”，泉州将贯彻推动民营经济创新发展若干措施，为民营企业开辟更多空间，争创国家民营经济联系点城市。当前，泉州大力推动民营经济研究院筹建工作，研究院以传承弘扬“晋江经验”为引领，以服务“三民”（民营经济、民营企业和民营企业家）为主线，致力于当好党委政府的参谋助手和民营企业家的智囊军师，打造具有泉州特点、全省领先、全国一流、全球视野的民营经济理论与实践研究机构和全国民营企业家学习培训向往之地。（泉州晚报记者蔡紫旻 通讯员 洪佳兴 林泳坤 李一鸣）