加快建设制造强国 夯实实体经济根基

【贯彻党的二十大精神·推动高质量发展】

光明日报记者 刘坤

近日，工业和信息化部批复组建国家石墨烯创新中心、国家虚拟现实创新中心、国家超高清视频创新中心3家国家制造业创新中心，将加强督促创新中心不断提升技术创新能力和行业服务能力，为制造业关键领域高质量发展提供有力支撑。

制造业是立国之本、强国之基。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国制造业发展取得历史性成就、发生历史性变革，制造业规模稳居世界首位，供给体系质量和效益持续提升，综合实力和竞争力稳步增强。

党的二十大报告指出，实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。未来，我国制造业高质量发展面临哪些机遇和挑战？如何加快建设制造强国？

1 保持世界第一制造大国地位
综合实力持续提升

今年前三季度，我国制造业增加值同比增长3.2%，占GDP的比重为28.1%，较上年同期提高0.5个百分点；规模以上高技术制造业增加值同比增长8.5%，增速高于全部规模以上工业增加值4.6个百分点。

专家认为，制造业增长为稳住宏观经济大盘发挥了关键作用，也充分展现出我国制造业规模大、体系全、韧性强的重要优势。

“近年来，我国制造业综合实力持续提升。”工业和信息化部规划司司长王伟介绍，我国制造业增加值从2012年的16.98万亿元增加到2021年的31.4万亿元，占全球比重从22.5%提高到近30%，持续保持世界第一制造大国地位。按照国民经济统计分类，我国制造业有31个大类、179个中类和609个小类，是全球产业门类最齐全、产业体系最完整的制造业。

数据显示，我国技术密集型机电产品、高新技术产品出口额分别由2012年的7.4万亿元、3.8万亿元增长到2021年的12.8万亿元、6.3万亿元，制造业中间品贸易在全球的占比达到20%左右。

此外，市场主体数量持续增长。截至2021年年底，规模以上工业企业达到40万户，较2012年增长23.5%。骨干龙头企业持续做强做优，中国制造业企业500强营业收入从2012年的21.7万亿元增长到2021年的40.24万亿元，有58家制造业企业进入2021年世界500强榜单，比2012年增加27家。

“制造业是实体经济的基础。”北京交通大学中国高端制造业研究中心执行主任朱明皓说，当前，我国制造业正处于加快推动高质量发展的关键阶段。要以创新为动力，加快科技自立自强、提升产业基础能力和产业链现代化水平，推动制造业综合实力、创新力和竞争力迈上新台阶。

王伟表示，工业和信息化部将以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，扩大制造业设备更新和技术改造投资，实施质量品牌提升行动，加强优质企业梯度培育，继续深化放管服改革，加快制造业提质增效升级，扎实推进制造强国建设，不断夯实实体经济根基。

加快建设制造强国 夯实实体经济根基

一辆重卡在陕汽汽车总装生产线无人工作站进行装配。新华社发

2 “并跑”“领跑”领域加速涌现
加快迈向中国创造

比头发丝还细、比纸还薄的高精度铜箔，能快速检测物料成分的激光成分分析仪……在9月举办的2022世界制造业大会现场，一批专精特新“小巨人”企业展出的“黑科技”产品吸引了不少观众围观、点赞。

“研发投入和创新能力已经成为衡量企业核心竞争优势的关键指标。”中国中小企业发展促进中心副主任罗俊章说，目前，我国专精特新“小巨人”企业共设立国家级研发中心600多个，总计持有发明专利14万余项。

这是我国制造业高质量发展的一个缩影。

近年来，“蛟龙”潜海、双龙探极、C919试飞、“嫦娥”揽月、“北斗”组网、“九章”问世，一大批重大标志性创新成果引领中国制造业不断攀上新的高度，中国制造向中国创造迈进的步伐明显加快。

工业和信息化部科技司副司长任爱光表示，从基础材料、基础软硬件到重大装备、重大工程，制造业核心竞争力逐步增强，载人航天、高铁装备、北斗导航等一批标志性成果有力支撑国家重大战略，新一代信息技术、绿色低碳等为代表的战略性新兴产业技术创新日益加快，“并跑”“领跑”领域加速涌现，产业科技创新水平和能力迈上新台阶，引领中国制造业发展实现历史性跨越。

统计显示，我国制造业供给体系质量大幅提升。在世界500种主要工业产品中，我国有四成以上产品产量位居世界第一，智能手机、智能电视、节能冰箱、全自动洗衣机、变频空调、汽车等产品已走进寻常百姓家。

数据显示，我国汽车保有量从2010年的0.78亿辆大幅增长到当前的3.1亿辆，特别是新能源汽车产量已连续7年位居世界第一，而且在续航里程、操控性能、充换电便利度、智能化水平等方面都有了很大提高。今年1至8月，我国新能源汽车产销分别完成397万辆和386万辆，同比分别增长1.2倍和1.1倍。

任爱光表示，工业和信息化部将充分发挥我国超大规模市场和新型举国体制优势，紧扣科技自立自强的要求，体系化提升产业链创新能力，突破一批关键核心技术，完善制造业创新网络，强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，促进新技术产业化、规模化应用，做大做强一批新兴产业，形成新的优势制造能力。

加快建设制造强国 夯实实体经济根基

工人在某公司变速器零件数字化生产线上工作。 新华社发

3 高端化、智能化、绿色化发展
赋能产业转型升级

乒乓球教练机器人、手术机器人……在第五届进博会技术装备等展区，记者看到各种各样的智能机器人、机械臂等产品集中亮相，科技范儿十足。这些智能产品是制造业转型升级的重要“成员”。

我国牢牢把握新一轮科技革命和产业变革的大势，制造业向智能、绿色、服务方向升级取得了显著成效。

工业和信息化部信息技术发展司副司长王建伟介绍，截至今年二季度，全国工业企业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达到55.7%、75.1%，比2012年分别提高31.1和26.3个百分点。

数字化方面，一批智能示范工厂加快建成，智能制造应用规模全球领先，石化、钢铁、建材等行业已拥有一批制造能力和智能化水平独步全球的领先企业。

绿色化方面，通过持续努力，我国已初步形成绿色制造体系，规模以上工业单位增加值能耗“十二五”“十三五”分别下降28%和16%，2021年又进一步下降5.6%。

此外，服务型制造呈现蓬勃发展态势，个性化定制、网络化协同等新业态新模式不断涌现，制造业企业服务环节增值的占比持续提高，2021年第三批服务型制造示范企业的服务营收占总营收的比重已达到48%。

“然而，在发展过程中也存在数字化思维素养不足、发展基础参差不齐、产业支撑能力有待增强等挑战。”王建伟说，工业和信息化部将进一步凝聚发展共识，推动新一代信息技术与制造业深度融合，加强核心技术攻关，持续完善相关政策体系，加快发展工业互联网、智能制造，助力制造业高质量发展。

中国科学院科技战略咨询研究院院长潘教峰表示，制造业高质量发展是构建现代产业体系的重要支撑，也是国民经济发展、科技创新以及参与全球竞争的主战场。推动制造业高质量发展，实现高端化、智能化、绿色化转型，需要科技创新、数字智能、绿色低碳三方面基础能力支撑。同时，还需要加强对外开放合作，加强国内国际“两个市场、两种资源”联动效应；优化人才培养体系，建设国家战略人才力量；完善科技创新平台建设，着力构建创新服务体系。

前三季度，制造业增加值同比增长3.2%，占GDP的比重为28.1%，较上年同期提高0.5个百分点；高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长8.5%、6.3%。

从2012年到2021年，我国制造业增加值由16.98万亿元增长到31.4万亿元，占全球比重从22.5%提高到近30%，已经连续12年位居世界首位。

党的十八大以来，我国培育445家国家新型工业化产业示范基地、25个先进制造业集群，成为产业创新的“策源地”、“专精特新”企业的“集聚地”、重大创新项目的“承载地”和区域经济发展的“新高地”。

（刘坤 整理）

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各地制造业发展成果一览

湖北：高技术制造业带动作用明显

数据显示，湖北制造业今年前三季度投资增长22.6%，对工业投资增长贡献率达到87.9%。高技术制造业带动作用明显，光纤、光缆及锂离子电池制造，电子元件及电子专用材料制造，医疗仪器设备及器械制造等分别增长145.4%、106.8%、52.3%。

四川：首个国家级制造业创新中心获批

近日，工业和信息化部正式批复组建国家超高清视频创新中心，标志着超高清视频领域唯一的国家级制造业创新中心成功落地四川。四川省拥有全国最全的超高清视频产业链，超高清视频核心产业链集聚发展成效显著。

云南：打造一批智能制造示范工厂

云南制造业数字化转型成效明显，已建成140个制造业数字化标杆和试点示范，规模以上制造业企业生产设备数字化率达55%，关键工序数控化率达60%，打造了一批智能制造示范车间、示范工厂，引领10万户中小微企业上云用云。

河北：制造业转型升级步伐加快

今年前三季度，河北培育首批县域特色产业集群“领跑者”企业137家，新增专精特新“小巨人”企业135家，同比增长32.3%，规模以上工业高新技术产业、战略性新兴产业增加值分别增长7.8%、11.4%，高新技术产业占规模以上工业比重20.3%。

（姚亚奇整理）

《光明日报》（ 2022年11月10日 15版）