武进区：探索“双创”升级版 打造长三角精益创业高地

常州武进区作为全国首批17个区域双创示范基地之一，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，积极融入长三角一体化发展，围绕全市“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”的城市定位，乘势而上建设“两湖”创新区，升级各项政策措施，夯实精益创业集聚平台，用足用好用活各类资源，在创新创业多个领域创造了“第一唯一”。2022年3月，在国家发展改革委组织的双创评估中，武进区荣获全国双创示范基地优秀等次，全省区域类基地中排名第１位。

壮大就业创业群体，夯实精益创业根基

一是保障重点群体就业。突出抓好高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业工作，全年城镇新增就业4.2万人，登记失业率1.67%，提供高校毕业生岗位3万余个，成功支持自主创业5510人，实现创业带动就业2.56万人。打响“技行武进”技能竞赛品牌，高标准建设江苏省首家（武进）技能人才服务产业园，被列为全省紧盯产业发展加快培育高质量技能人才推出的10项措施之一。二是构建“新工科”人才培养体系。依托高层级平台优势和丰富的资源渠道，2018年开始引入以色列高等教育创新资源，开展“新工科”创新人才联合培养；2021年成功获批江苏省重点产业学院，与常州大学机器人产业学院联合培养学生100人以上，并与以色列本●古里安大学开展研究生联合培养项目。中以科创学院智能制造与机器人产业创新人才培养项目获批2021年国家全面创新改革任务揭榜清单，在培养产业创新人才上先行先试。举办“2021X BOT PARK 智能C端科创训练营”等活动，在发掘创业种子团队、培育创新人才方面取得良好成效。三是加快引进高端和外籍人才。积极引导科技人才入驻企业，鼓励和支持高校院所科技人才到武进企业兼任科技副总，助力企业攻克“卡脖子”技术难题，2021年全区共入选江苏省科技副总30名。深入“双一流”高校，承办“名校名城合作行 创新创业赢未来”活动，在武汉、南京两地进行人才政策推介、招生就业专场招聘等大型活动，在华中科技大学设立人才服务工作站，聘请两地高校、科研院所30位负责人为引才合伙人，切实延伸引才触角。

建强创新创业平台，彰显精益创业特色

一是建设中以常州创新园。中以常州创新园是国内首个中以两国政府签约共建的创新示范园区，目前园区集聚以色列独资及中以合作企业155家，全年新增签约落户“高科技、国际化、犹太+”科技型项目40个，涵盖数字经济、机器人、生命健康和现代农业等多个领域。启动建设5平方公里核心区，建好摩希孵化器、TRENDLINES孵化器，打造国际化创新“基布兹”。成功举办“2021中以创新合作与产业投资大会”，创新平台、中以合作、战略投资等三大类共10个项目签约。二是构建多元化创新平台。建设类型多元的众创空间，全区市级以上科技创业平台达77家，其中国家级17家、省级23家，绿色建筑产业园获评国家小微企业双创示范基地。石墨烯产业拥有“全国石墨烯看江苏、江苏石墨烯看武进”的美誉，江南石墨烯研究院是全球第一家石墨烯研发及产业化新型研发机构，形成了健全的创新创业、知识产权、信息资源、产学研合作、检测与标准、投融资、人才培养等公共服务体系，累计孵化培育出二维碳素、第六元素、富烯科技等超100家企业。高标准研究建设智能制造龙城实验室，瞄准数字化制造技术、智能制造与机器人技术、高端新材料等三大领域。三是培育创新创业集聚区。常州科教城获评“中国卓越创新创业园区”、省科技服务业特色基地等称号，产教融合、校企合作人才培养经验在全国推广，全年新增重点产学研合作项目365项，合作金额2.75亿元，“创新研发在科教城、成果转化在辖市区”的新格局基本形成。区科技金融中心通过引入大型跨境电商平台和优质科技型企业，形成双创企业的集聚态势，累计聚集了金融、类金融和双创企业288家。

提升科技创新水平，增强精益创业能力

一是促进各类企业融通创新。与上海杨浦区等地联合开展长三角双创券通用通兑，推动企业、科研院所、高校在长三角区域内开展创新创业合作。试点两年来，武进共发起订单120个，其中跨区域订单占27.5%，武进区长三角“双创券”订单数量、订单金额、用券金额和兑付金额均为长三角双创示范基地联盟第一。发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。全区现拥有1131家高新技术企业、42家上市企业，超百家“隐形冠军”在全国乃至全球的细分行业内占据前位，瞪羚企业累计达56家，制造业单项冠军企业总数位居全国县（市、区）首位。二是凸显企业创新主体作用。支持企业面向产业链共性关键核心技术需求，在先进制造业集群、特色优势产业链优先建设制造业创新中心，累计建成2家江苏省制造业创新中心、近500家企业研发机构。针对产业链关键环节、基础优势再造和企业需求，采取“揭榜挂帅”“组团攻关”等方式开展协同创新，承担10余项江苏省高端装备研制赶超工程、关键核心技术攻关项目。大力培育“专精特新”小巨人企业，一大批企业成为行业佼佼者，晶雪节能等7家企业被认定为国家级专精特新“小巨人”企业，纳恩博（常州）科技获评2021福布斯中国最具创新力企业，瑞声科技获评国家科技进步二等奖，万帮新能源获评中国独角兽企业。武进区省级专精特新“小巨人”企业位居全省第1。三是畅通科技成果转化渠道。培育超40个首台（套）重大装备及关键部件，工业强基项目共取得超150项专利，突破关键核心技术80项，部分产品达到国际先进水平，工业强基项目总量占全省1/5，位居全国县（市、区）首位。支持科研院所建设专业孵化器，支持大连理工研究院、南大研究院等建设专业孵化器，支持江苏大学研究院等研发机构成立科技成果转化机构。打造技术经纪人队伍，承接母体的科技成果，引导其在常州转移转化，提供各类成果转化中介服务。

下一步，武进区将深入实施2022年精益创业带动就业专项行动，加快形成“一科一园一港一城”的创新创业新模式（“新工科”人才培养体系、中以常州创新园、长三角青年创新创业港、常州科教城）。预计全年将引进各类人才2.6万人，签订各项产学研合作、技术成果转移合同60项。全年新增高新技术企业200家以上，加大制造业单项冠军和专精特新“小巨人”企业培育力度，持续争创更多第一唯一。