深圳市政协年度优秀提案（十）：打造我市优势产业链，保障重点产业链安全

读特客户端 ·深圳新闻网2022年2月11日讯（记者 陈彦如 实习生 吴文飞）2022年初，深圳市政协七届五次常委会会议召开，会议表扬了35件2021年度优秀提案。其中，由市政协经济委员会及无党派人士提出的《关于打造我市优势产业链，保障重点产业链安全的提案》名列其中。

深圳已有八大优势产业链 但仍有问题亟待解决

提案认为，产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。经过多年发展，深圳从“三来一补”起步，在多行业领域构建了完整的上下游产业链，形成了集成电路、5G、人工智能、超高清显示、生物医药、智能网联汽车、新能源汽车、石墨烯等八大优势产业。然而，由于土地空间不足、经营成本上升等因素，外加中美摩擦和新冠疫情全球大流行等外部条件影响，深圳产业链仍有急需解决的问题，如部分关键核心技术受制于人、基础研究能力不强、产业链上下游缺乏协同合作、市场化投资动力有限以及政府调控能力不足等。

2021年7月14日-15日，市政协“打造我市优势产业链，保障重点产业链安全”重点调研电子信息组赴比亚迪、优必选开展视察调研

针对上述问题，提案认为，首先，应当抢先布局战略性产业环节，在“中国芯”“基础软件”“创新药”“智能造”“未来车”和“数据港”等领域加快突破，掌握创新发展主动权。其次，要加强关键核心技术攻坚，探索建立“央地协同”的新型举国体制，力争掌握更多具有自主知识产权的核心技术。围绕产业链进行多元化招商，还要做好补链、强链、延链工作。同时，要坚持市场导向，科学设置政府资金重点支持领域，还要优先保障重大项目资金投入，开发全市性的产业链供需平台，打破供求对应阻碍。最后，还需建立“海外国际引才联络站”，引进高水平国际人才。

2021年7月20日，市政协产业链重点调研电子信息组赴腾讯公司调研

针对该提案 深圳六部门协同研究回复

提案交由市发展和改革委员会主办，市工业和信息化局、市人力资源和社会保障局、市财政局、市商务局、市科技创新委员会会办。

市财政局对提案中的宝贵建议予以肯定和支持，并表示已关注到高技术“卡脖子”和产业链安全问题。每年在市级专项资金中都安排了相应预算，用于推动有关项目建设，可实现对核心技术攻关、关键零部件和设备研发、产业链关键环节提升及基础研究等重点领域的全面覆盖。

市科技创新委员会表示，已制定出台了《深圳市技术攻关专项管理办法》，重点资助事关产业核心竞争力、自主创新能力的关键核心技术攻关。2022年，委员会还将加大技术攻关支持力度，探索实施技术攻关重大项目。同时，该部门已经精准推进石墨烯产业“强链、补链、延链、连链”，专门设立石墨烯专项资金支持其基础研究和技术攻关，累计资助金额近8000万元。除此之外，该部门依托深圳市国家自主创新示范区服务中心建设运营了深圳国际科技商务平台，截至回复提案时，已引进47个国家和地区的84家境外科技商务机构及国际组织入驻。

市商务局称，深圳积极落实《2020年深圳市服务龙头企业推进产业链集聚定向招商工作方案》，2020年度累计联系200家产业链企业，挖掘140个意向来深投资项目，推动52个项目投资落地。截至回复时，已制定2021年工作方案报市政府审定。未来，将进一步加大力度推进龙头企业产业链集聚定向招商工作，打造更坚固、更稳定的供应链体系。

市工业和信息化局表示，已提前布局新型基础设施建设，壮大新一代信息技术等战略性支柱产业，推进工业互联网创新发展，加大创新产品推广力度，计划出台《深圳市推进新型信息基础设施建设发展实施方案》《深圳市加快推进5G全产业链高质量发展若干措施》等指导文件。同时，该局已专程赴北京等地对接人工智能主要企业，相关项目正在洽谈中。另外，该局牵头起草的《关于推动制造业高质量发展坚定不移打造制造强市的若干措施》已于2021年初印发，在多个层面对制造业企业给予资金支持，支持深圳制造业做大做强。

市人力资源和社会保障局回复称，深圳已在北美、欧洲、澳大利亚、日本等地建立了4个海外高层次人才联络处，定期开展相关交流合作、政策推介等活动，组织海外高层次人才来深参加中国国际人才交流大会、创新创业大赛国际赛及考察深圳创新创业环境，推荐海外高层次人才、海外高层次人才团队海外高层次人才项目落户深圳。同时，该局正积极筹备中国深圳创新创业大赛第五届国际赛，利用大赛成熟的办赛体系与招才引智机制，遴选更多优质人才和项目进驻。

市发展和改革委员会表示，已研究出台《深圳市战略性新兴产业发展“十四五”规划》《深圳市人民政府关于加快推进新型基础设施建设的实施意见（2020-2025年）》，前瞻布局战略性新兴产业发展，加快信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施建设。此外，市发改委还推动加快部署和建设5G和千兆光网、多功能智能杆、新型互联网交换中心、工业互联网、卫星互联网等新型信息基础设施，增强深圳市电子信息产业发展基础。同时，已设立重大装备和关键零部件研制扶持计划，截至回复时，该委已组织实施12批技术攻关重点项目，正式立项11批119个项目，资助总额10.485亿元。另外，该部门还继续深入落实了“链长制”工作机制，围绕产业链需求推进招商工作。

未来，世界各地产业链将进入以“国家安全”为名的全球性布局调整，打造优势产业链、保障重点产业链安全将成为国家战略安全的重要内容。深圳紧随世界潮流，下一步还会继续安排专项资金、出台并落实相应政策、布局新型基础设施建设、遴选优质人才和项目进驻，从多层面入手，共同打造优势产业链，保障重点产业链安全。