守初心 聚合力 促和谐————十届市政协提案工作回眸

（记者 陈 睿）

编者按：

提案承载着人民群众的愿望和呼声，是政协最直接、最有效的履职方式。

市政协十届一次会议以来，各界别委员坚持在实践中发展，在发展中创新，紧紧围绕市委市政府中心工作，在产业升级、生态文明、改善民生、乡村振兴等方面建言献策，先后提交提案1518件，经审查立案1446件，市领导作出批示102件次，办复率达100%，意见建议采纳率95.2%，委员对提案办理的满意和基本满意率达99.4%。

五年来，共有42件提案被列为市政协重点提案，这些提案紧扣时代脉搏，聚焦民生关切，饱含为民情怀，彰显了政协委员履职尽责的智慧与思考。

在各方共同努力下，提案成果得到了有效运用，一批高质量提案纷纷落地结果，为服务决策、推动我市经济社会全方位高质量发展贡献了政协力量。

坚持人民至上 彰显为民初心

漫步于六路商圈天桥之上，两侧的城市风光尽收眼底，昔日的偏僻城郊已变身为市民的购物休闲热门打卡地。

随着城市北扩，六路地块成为城市新中心，六路商圈也成为市委市政府做大做强中心城市、培育业态、聚集人气的龙头项目。

民进市委会组织会员深入城发广场、万达广场、中央商务区及城市文化广场周边走访调研后，提交了打造核心商圈、推动城市消费升级的提案，提出在打造核心商圈时要注意一体化布局，实现交通畅通，盘活城市广场建筑群，多措并举，做活商圈人气等建议。

该提案被纳入2021年重点提案督办协商，在市政府的大力支持下，市政协与市商务局等相关部门反复沟通协商，深入交流对接，提案中的许多建议被吸纳入商圈发展建设中，落实成服务商圈发展的一个个项目，助力商圈发展。

在政协，许多委员通过建言献策，感受到了提案的力量。这股力量也更加坚定了委员们履职建言的信心和决心。

随着二孩政策落地和城镇化进程加快，市区的幼儿入园问题受到百姓关注。回应百姓关切，委员们就加快发展我市普惠性幼儿园开展调研，撰写提案。市政府吸纳了部分提案建议，修订《三明市普惠性民办幼儿园认定管理及政府购买服务实施办法》，简化认定条件，提高奖补标准，引入社会资本投资建设普惠性幼儿园6所，使全市普惠性学前教育资源覆盖率达78.78%，居全省前列。

发展互联网+医疗助推精准扶贫、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；加快薯沙溪流域农村环境整治、提升生活源污染治理水平；发展城郊型休闲观光农业助力乡村振兴、提高城市管理效率和水平……一件件提案与党政工作“同频”，与人民需求“共振”。

五年来，委员们坚守为民初心，以提案促进城市发展，以提案助推难题化解，以提案加速乡村振兴，履职尽责，建睿智之言，献务实之策。

坚持第一要务
汇聚发展力量

石墨烯被誉为“材料之王”，导电、导热性能优异，在众多产业领域具有广泛应用前景。

立足三明石墨矿产等资源优势，近年来，我市聚焦“433”产业新体系，以园区为主阵地，统筹抓好氟新材料、石墨和石墨烯、稀土新能源等新材料产业链，打造新材料高质量发展“三引擎”。

如何把握新机遇？政协委员、党派团体来献计。

九三学社市委会提出《关于加快推进我市石墨和石墨烯产业发展的建议》，提案建议要用好政策，培育产业链做大做强产业规模，强化技术链提升产业发展动力，构建创新链增强产业综合竞争能力，升级服务链优化企业发展环境，推进氟化工产业加快发展。

提案被市政协主席会议确定为重点提案，交由市政府办、市经信委共同承办。为促进提案建议更好落地，市政协组织委员、提案单位代表、市直有关部门单位负责人一同走访企业，召开座谈会，听取产业发展情况汇报。

一个个真知灼见，一条条意见建议，被有关部门吸收采纳，汇聚成助力产业发展的良策，转化为助力企业发展的一条条措施。在日前福建省工业和信息化厅公布的省级新型工业化产业示范基地（第九批）名单中，我市跻身“新材料（氟及稀土石墨烯）·三明”产业示范基地。

立足资源优势建言献策。三明是老工业基地，民建市委会提出《拓展延伸产业链条，进一步做大做强我市钢铁产业》提案，与省市党委政府重点关注工作高度契合，市政府主要领导、分管领导分别作出批示，要求市工信局会同三钢集团认真研究办理，全力推动三明钢铁产业高质量发展。

委员有能力，政协有平台。福建三农新材料有限责任公司是市氟新材料产业的龙头企业，公司总经理徐万鑫也是一名政协委员。近年来，怀着对地方产业加快发展的责任感，他从产业发展角度出发，通过政协平台，多次向政府部门提出建议，并得到采纳。

重点提案《培育壮大我市氟化工产业》的建议被有关部门采纳后，更加坚定了他对行业发展前景的信心。徐万鑫高兴地说：“科技创新是氟产业发展的核心。在有关部门的帮助下，福建省首家氟化工产业研究院在三明学院设立，为企业创新发展提供了有力支撑。”

“推进厦明生物医药产业合作”“加快我市新产业、新业态商业模式发展”“优化金融生态环境 支持中小微企业加快发展”“做大做强市属企业，提升地方经济实力”……一件件凝聚了委员智慧的提案，助推着三明经济产业发展。

五年来，委员们紧扣发展主题，以内容丰富、针对性强的高质量提案，唱响了政协提案“好声音”。

坚持共建共享
促进文明和谐

绿是三明的标志，是底气，更是王牌。

如何把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大？

针对我市部分小流域人工化，存在河道功能退化等问题。市政协委员积极献策，提出依法划定河道岸线，制订完善河流生态、饮用水水源地、地下水警戒三条保护蓝线等建议，打造“一条岸线、三条蓝线、三条红线”，加强小流域生态保护，守护绿水青山。

市环保局等提案主办单位积极响应，市政协领导和相关负责人深入到部分小流域所在的县（市）开展督办调研。市委市政府将小流域保护工作列入为民办实事项目，将其纳入党政领导生态环保目标责任书和环保督察内容，创新管理机制，形成了“河长牵头、部门合作、分级管理、全民参与”的流域保护管理新模式。

如今，水清岸绿、鱼翔浅底的小流域，织就了一幅幅生动的生态新画卷。

三明是全国闻名的文明城。如何垫高文明层级，拓展文明宽度，推进文明城市创建工作持续深化？

切实做好垃圾分类工作，对改善居住环境、提高城市文明水平有着重大意义。

全国地级及以上城市全面启动垃圾分类后，政协委员主动作为，就扎实推进我市生活垃圾分类处理与资源化利用等建议，加大垃圾分类回收宣传，以完善的政策机制推动方案实施，推进市场化运作，提升回收利用能力。

2020年，市委市政府将“推行垃圾分类”列入为民办实事项目，专门下发通知加快推进三明市生活垃圾分类工作。目前，三元区城关、白沙、富兴堡等街道已有7.88万户居民参与了垃圾分类，沙县区也已启动生活垃圾分类工作，永安、尤溪、宁化、泰宁等县市也加快了垃圾焚烧厂的建设进度，将于2023年实现垃圾全域焚烧。

政协委员邵子华是《扎实推进我市生活垃圾分类处理与资源化利用》提案的执笔人，看到参与撰写的提案建议得到落实，邵子华感到很欣慰，她说：“百姓的笑容，就是我们履职的动力。”

一件件提案落地见效，进一步增强了委员履职的责任感和使命感。

新时代新使命，呼唤新作为新担当。五年来，市政协委员牢记重要嘱托，落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，深入调查研究，主动倾听民意，在创新中积极献计出力，在协商中凝共识聚合力，在建设“一区六城”，奋力谱写三明全方位高质量发展新篇章中展现新作为，争取新荣光，交出了实干新答卷。