王秋实代表：坚决用新发展理念打造“新煤城”

8日，十三届全国人大四次会议黑龙江代表团新闻发布会在京召开。发布会以“聚焦新突破奋力谱新篇”为主题，就社会各界非常关注的改造提升“老字号”、加快建设农业现代化、促进资源型城市转型等事关龙江振兴发展、更好担负起国家粮食安全“压舱石”重任等关键问题进行介绍并回答记者提问，以视频发布形式向外界传达了我省重要领域的最新发展情况。

黑龙江是资源大省，当前资源型城市转型发展面临很大挑战。黑龙江在促进资源型城市转型、实现高质量发展上采取了一些创新举措。全国人大代表王秋实介绍，资源型城市在黑龙江占比较高，油城、林城、煤城曾经为共和国建设作出重大历史性贡献，随着资源的减少，转型发展也成为历史必然。李克强总理在报告工作报告中就“十四五”时期促进区域协调发展提出了明确目标任务。黑龙江省“十四五”规划中提出推动城乡区域协调发展实现新突破，资源型城市必须做好转型发展这篇大文章。

全国人大代表王秋实

王秋实说，从煤城实践看，一直以来，习近平总书记对东北振兴高度重视，党中央、国务院给予煤城等资源型城市许多政策支持。近年来，黑龙江省委省政府为煤城的发展也是使足了劲儿，在安全生产、产业转型、矿区人员就业、困难群众生活、基础设施建设、生态环境治理等方面综合施策，使煤城在产业结构单一、煤炭资源衰减、煤炭生产产能大幅压减的情况下，经济能稳得住，百姓能安居乐业，各项事业持续向好。

煤炭资源在衰减，但煤城没有衰败，而且在新生。随着新产业的兴起，重大基础设施的建设，生态环境的治理，民生事业的改善，煤城老工业基地正焕发出发展的生机活力。“十四五”时期，东北振兴要取得新突破，现代化新龙江建设要取得新业绩，煤城转型发展也必须有新的进展，不但不能掉队，而且要作新贡献。对此，王秋实提出，煤城要坚决用新发展理念谋划推动转型，力争在四个方面实现突破。

一是抓稳煤固基，打造产业升级“新煤城”。一个时期内，在煤城是离不开煤的，煤炭经济还是主体经济，煤炭资源还是优势资源，煤炭及相关产业还是优势产业，还是要把这个优势释放出来，为煤城转型发展积累财富，赢得时间。我们要加快煤矿提能改造，释放优势产能，以“煤头电尾”“煤头化尾”为抓手，加快转方式调结构，推动煤炭产业向长链条、高质量转型。双鸭山神华国能宝清露天煤矿及2×60万千瓦配电机组已建成投产，七台河煤化工正向精细化工、绿色化工延伸。

二是抓绿色发展，打造多业并举“新煤城”。向新的优势资源要发展，黑龙江在全国有最好的石墨资源，产业发展前景广阔。四个煤城都在大力发展石墨产业，鸡西石墨产业有很好的基础，鹤岗发展石墨产业后来居上。中国五矿进入鹤岗，带动了龙江石墨产业的发展。七台河宝泰隆石墨烯新材料已取得新的突破，氢能等新能源发展开始启动。“十四五”时期我们将进一步推动农林产业、冰雪产业、休闲康养旅游产业提档升级。七台河的冰雪体育影响力很大，是冠军之乡，有杨扬、王濛、张杰等一批世界级冠军，正在全力做大做优冰雪产业。

三是抓民营经济，打造活力涌动“新煤城”。四个煤城几十年发展，民营经济都有了一定的基础，民间积累了财富，也产生了一批优秀的本土企业家。七台河在上世纪90年代初，就提出了建设北方温州。在“十四五”开局之年，我们又提出再学温州再出发，推动民营经济大发展，就是要释放民间资本的潜力，激发市场主体的活力，激发创业热情。我们将进一步优化营商环境，促进改革，吸引外部投资者，参与煤城转型发展。

四是抓综合转型，打造宜居宜业“新煤城”。煤城转型，不是单一的产业转型，必须同步推进城市综合转型发展。近年来，煤城的变化已经很大，已不再是过去那种黑乎乎、脏兮兮、灰蒙蒙的，正在变绿变美，煤城人留在龙江生活的意愿也在不断增强。“十四五”期间，我们将在资源型城市的重大基础设施建设、城乡建设、生态环境、教育文化卫生社会事业等领域全面发力，尽快补齐短板、提升层次，让煤城成为各类人才愿意来、留得住的好地方。

王秋实表示，资源型城市转型的基础正在巩固，发展的方向思路和对策措施都非常清楚，只要我们持之以恒坚定干下去，在“十四五”期间，煤城一定能干出个新样子。