民盟中央提案：建议集中整治负离子瓷砖、石墨烯内衣等伪科技产品，严厉打击虚假宣传

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 刘诗萌 北京报道

近年来，我国在量子技术、石墨烯、纳米等新科技、新材料领域都取得了重大的进展和突破，这些高端科技领域的名词也被广大人民所熟知。然而与此同时，一些打着高科技旗号的伪科技产品也随之“飞入寻常百姓家”，例如能治疗脱发的负离子瓷砖、有助暖宫的石墨烯内衣等等，让许多普通消费者，尤其是老年人难以甄别。

2月27日，民盟中央公布了拟向全国政协提交的46件大会提案。其中一件名为《关于集中整治伪科技市场 净化科技创新环境》的提案就关注了这一问题。提案指出，多年来，诸如暗物质洗发水、量子挂坠、负离子瓷砖、石墨烯内衣、纳米按摩椅等之类的伪科技产品在市场上泛滥成灾，不仅危害群众身体健康、损害群众利益，而且冲击了货真价实的科技创新产品，扰乱了科技创新环境。

但在现实当中，伪科技产品真假难辨，销售途径复杂多样，监管难度较大。首先，科技产品市场鱼目混珠，难以甄别。一些伪科技产品在销售中往往附以专利、认证、实验数据等“高大上”的外衣，普通消费者很难甄别。并且，监管部门缺乏专业知识和执法依据。在审查方面，产品监管部门主要负责行政审批流程，对产品质量的管控依赖于国家标准、行业标准和其他机构的认证报告。科技飞速发展，产品翻新速度加快，天然具有滞后性的“标准”跟不上节奏，对于伪科技产品的名称、功能等方面的审查，难以从专业知识角度发现产品问题。此外，信息传播环境与文化因素的潜在影响。便捷的网络服务方便了人们的日常通讯，也增加了信息筛选的难度。消费者普遍对科学有崇拜心理，在缺乏科学素养的情况下，对伪科技产品盲目信赖。四是消费者维权意识薄弱。因为不懂法律，不了解维权方式，缺乏维权意识，往往自认倒霉。

为此，提案建议构建协同治理机制，建立具备甄别、举报、处置等功能的多部门联合执法机制，统筹部门职责，明晰管理职权，在发挥各自部门优势的基础上细化责任分工，形成部门之间管理流程的有效连接。在科技产品审查中，以市场监督管理局为主，卫健委、药品监督管理局等具体产品涉及到的主管部门积极配合，严格审查。在广告宣传中，宣传部、网信办、监察委、纠风办、通信管理局、广播电视总局、新闻出版署等部门要建立清晰完善的反馈机制，积极受理来自消费者协会和普通群众的投诉。对于虚假宣传等违法行为，由公安部门严厉打击；

运用大数据等手段实现智慧治理。针对审查平台审查功能较弱问题，开发基于大数据的审查资料库，实现智慧治理。数据化处理产品注册备案和审核信息，增强搜索功能的设置和运用，构建较为完善的产品信息库，以便在审查过程中，当出现同类型或相似产品时，能快速调阅之前的审核信息，减少审核人员因知识局限带来的限制；

建立科技人员参与机制。让科技人员参与到科技产品的审查工作中，发挥科技人员的专业作用，弥补行政审查中的知识不足。区分产品类别，选择对口的审查机构，甄别审查专家，注重审查过程的规范化管理，听取专业机构和人士给出的审查意见；

完善法律制定，提高违法成本。加快科技产品审批、监管等法律法规的制定和完善，适当增加违法查处的惩戒措施。紧密结合时代发展和具体问题，根据现状补充完善相关法律的具体规范，明确科技产品生产销售中的违法行为和惩治措施，增强法律规定的可操作性，让伪科技产品的市场监管有法可依；

注重科学素养的培育和提高。从根本上提高公众的科学素养，增强对伪科技产品的辨别能力。加强科学教育，在讲授科学知识的同时，培养受教育者的反思能力和学习能力。同时注重科普宣传，尤其是对中老年人的科普教育，提高公众警惕性，使其能够有效识别广告中的虚假宣传部分，谨防上当受骗。