常州武进：抢抓一体化机遇 抢占“双创”新高地

前不久，2020江苏先进碳材料产业发展大会分论坛——长三角国家双创示范基地联盟石墨烯专业委员会在常州武进召开，会上发布了《长三角区域石墨烯产业一体化发展倡议书》，旨在推动三省一市产业集群优势互补、资源共享、机制共建、错位竞争，推进长三角区域石墨烯产业一体化高质量发展，带动提升我国石墨烯综合发展水平。

抢抓长三角一体化机遇

推动长三角一体化发展是重要国家战略。作为我国石墨烯产业发展的重要集聚区，长三角已经形成了较为完善的产业链，在国内甚至国际石墨烯版图上的影响力不断提升，为我国石墨烯产业发展起到了良好的示范、带动作用。

武进的石墨烯产业更是国家石墨烯行业的领舞者。2020年11月底，常州石墨烯小镇研发社区项目开工，该项目用地约170亩，计划总投资10亿元，建设碳纳米管及石墨烯材料研发总部、以石墨技术为核心的绿色建筑研发总部、石墨烯应用研发中心、检验检测技术研发总部、面向碳材料服务的孵化器，以及面向高端人才开放的休闲公园，将集聚高端研发人才500名以上。该项目为武进石墨烯行业再次注入了新鲜血液。在西太湖地区，石墨烯产业的发展如火如荼，目前已经集聚该领域领军型创新创业团队40多个，引进和孵化相关企业160多家，形成了较为完整的产业链。石墨烯小镇入选江苏首批25家省级特色小镇，被国家发改委列为典型代表。

“长三角一体化的发展态势日趋明朗，武进如何在一体化中抢占新机遇，成为摆在我们面前的新课题。”区发改局副局长汤焱认为，武进作为全国首批双创区域示范基地之一，必须紧紧围绕国家战略、围绕上级关于创新驱动发展战略部署，以营造开放创新创业良好生态为主线，以打造科技资源支撑型特色载体为着力点，充分发挥特色优势产业和行业龙头企业的带动作用，融通科技创新平台、企业研发平台和大中小企业创新服务平台资源，着力打造产业化、集群化、国际化的双创示范基地。

石墨烯仅仅只是武进双创领域的一个缩影，随着武进不断推进双创工作，双创氛围日益浓厚。武进各级平台能级不断提高，经开区轨道交通产业园、新型纤维及复合材料特色产业基地分别获批五星级国家新型工业化产业示范基地和国家级特色产业基地；武高新获批国家级海智基地；省中以产业技术研究院、摩希孵化器、联合实验室、固立高端装备创新中心等创新平台投入运营；西太湖医药科技国际创新中心、中以西太湖生命健康技术研究中心、西太湖细胞治疗前沿技术研究院等一批高端医疗平台揭牌亮相；示范效应不断增强，常州科教城、武进高新区、中车戚研所获评2020年省级优秀双创示范基地。目前武进已拥有省级双创示范基地6家，位列江苏县区级第一位。阿里巴巴创新中心、西太湖创客公寓等4个平台被认定为国家级众创空间；活动水平不断提升，成功举办“创响中国”常州站等活动，深度参与长三角双创示范基地联盟建设，由上海市石墨烯产业技术功能型平台、江苏省石墨烯创新中心、浙江省石墨烯制造业创新中心、国家石墨烯产品质量监督检验中心、中科院合肥创新工程院石墨烯中心和中欧合作石墨烯创新中心联合发起成立“长三角石墨烯产业发展服务平台”正式揭牌，成功召开长三角双创示范基地石墨烯专委会年度会议，推进长三角石墨烯产业一体化发展。

打造特色双创高地

今年11月中旬，由长三角双创示范基地联盟和杨浦区人民政府主办的2020“创响中国”长三角联盟站双创生态峰会在上海国际时尚中心举办，峰会发布了“长三角创业地图2.0版”。

会上，进行了新一批长三角双创示范基地双创券通用通兑签约仪式，宁波鄞州区双创示范基地正式加入长三角双创示范基地双创券通用通兑，双创“朋友圈”不断扩大。截至10月底，双创券平台武进企业发起订单金额658万元，占联盟比重的80%；拟发券金额288万元。跨区域订单金额达104万元，占总发起订单金额的15.8%。

去年，武进参与并共同发起创建了长三角双创示范基地联盟，成为联盟的副理事长单位。与上海杨浦区、合肥高新区、嘉兴南湖区联合推出长三角双创券通用通兑，逐步打通区域间科创、资本要素流通瓶颈。同时，积极抢抓双创时代新机遇，在产业创新、科教融合、国际合作等方面积累了宝贵的经验，探索出“双创”的新苏南模式，为全国县区打造“双创”升级版提供样本和经验。2019年，双创示范基地建设受到国务院督查激励，成为全国14个受表彰的基地之一。

双创成果在武进日益凸显。今年，武进双创示范基地评估位列全国第5，通过把双创示范基地与苏南模式转型升级试验区建设相结合，武进走出了一条以“创新+资本+开放+人才+融合”为主要特征的“新苏南模式”之路，为全国县区打造“双创”升级版提供了样本，今年4月，武进国家双创示范基地建设在国家发改委委托中国科协开展的2019年双创示范基地评估中位列全国第5、全省第1；同时，武进双创综合竞争力高水平稳定，在2020年中国城区高质量发展水平百强榜单中，武进位列全国11、全省第1，因在工业转型升级、科技创新发展、制造业高质量发展等方面勇立时代潮头，武进位列“中国工业百强区”全国第9、全省第2；此外，不断打通长三角双创券新路径，去年11月份武进与上海市杨浦区、浙江嘉兴市南湖区、安徽合肥市高新区联合签署《长三角双创示范基地联盟双创劵通用通兑合作框架协议》。双创券运营近一年来，武进共有44家机构入驻平台，占入驻机构总数的30%。常州电视台专题报道《融汇长三角，共推一体化》第二季《创新赢发展》，其中较大篇幅介绍了长三角双创示范基地联盟双创券政策及一券通平台。

展望未来谱写双创新曲

前不久，中国科协召开2020年国家双创区域示范基地评估线上答辩会，武进参加线上会议并作汇报，倾力打造双创示范基地与苏南模式转型升级试验区建设融合的做法受到了专家的肯定。

今年以来，武进不断摸索双创新路径，构建了便捷高效的双创服务体系，武进成为全省创建新时代“两个健康”先行区试点单位，持续深化“放管服”改革，开展了网上办、预约办、代帮办等“十办”服务，推出了企业全生命周期高频“一件事”套餐办。推行工业项目“标准地+承诺制”制度，为加快企业创新创业建立了绿色通道。组建总规模80亿元的新兴产业发展基金和100亿元中以创新发展基金，设立双创人才专项基金等政府引导基金，为创新创业提供更多金融活水。

同时，武进构建了扎实有力的产业支撑体系，全面贯彻落实增值税、个所税改革和小微企业普惠性减税、行政事业性收费减免等惠企政策。实行更加积极、开放、有效的人才政策，发布了武进人才创新合作热力图，聘任首批12位“引才合伙人”。以色列江苏创新中心在特拉维夫正式运营，成为省级离岸创新平台和海外人才离岸双创基地。同时，中德创新园、苏澳合作园区等双创平台正在加速形成。

此外，武进丰富多样的双创能力体系也值得推广。不断加快培育创新型企业，全方位支持企业科技创新。目前，全区拥有近1900家规上工业企业、679家高新技术企业、近百家隐形冠军，制造业单项冠军企业数量位居全国县（市、区）首位，省级专精特新“小巨人”企业位居全省第一。

“下一步，武进双创示范基地将紧紧围绕创新驱动发展战略部署，以营造开放创新创业良好生态为主线，以打造科技资源支撑型特色载体为着力点，充分发挥特色优势产业和行业龙头企业的带动作用，融合科技创业平台、企业研发平台和大中小企业创新服务平台作用，着力打造产业化、集群化、国际化的双创示范基地。”区发改局党组书记、局长夷建良如是说，武进将以双创工作为突击点之一，推动区域实现高质量发展，为“十四五”开局谋好新篇。