抚州市应急管理局推出“清单制+容缺受理+告知承诺”服务

中国江西网/抚州头条客户端讯 通讯员彭明盛报道：近日，抚州鳌系新材料有限公司申报的新建石墨烯浆料项目正式通过了安全条件审查，比原计划提前了两个月。“真没想到当时办手续时递交的方案这么快通过审查，”项目报审经理肖武辉兴奋地说，“只交了1套申请材料，一下子给办了这么事，节约了这么多时间。”

这得益于抚州市工程建设项目审批领域一项重要改革，即对建设(规划)主管部门颁发的建设项目规划许可文件审批等多项审批事项，只需提交1套符合要求的安全条件相关材料，其余全部审查材料实行“容缺受理”，申请人作出书面承诺便可同时办理有关审批事项，可少交申请材料5件，大大加快了审批进程。

容缺受理制度是指申请人在办理相关行政审批事项时，主要申请材料齐全且符合法定形式，次要申请材料有欠缺或存在瑕疵但不影响实质性审核的，经申请人作出相应书面承诺后，窗口可先行受理，进入正常审批程序，并当场一次性告知需要补齐或补正的材料、形式、时限和超期处理办法，待申请人补齐或补正全部材料后，颁发相关批文、证照。

日前，伴随着《抚州市行政审批容缺受理制度》的出台，“容缺受理”的适用范围、涵义、操作流程等各方面都有了明确规范。该制度对以往审批实践中的经验做法进行总结提炼，并上升为制度规范，保证容缺受理工作更加有章可依。制度一经出台，立即受到办事企业和群众的欢迎，同时也让政务服务单位吃下“定心丸”，大胆进行容缺受理事项的梳理和执行。

为进一步深化“放管服”改革，最大限度地方便企业群众办事，避免来回跑、反复跑，抚州市应急管理局深化制度创新、流程再造，进一步健全容缺机制，增加告知承诺制方式，推出一批“清单制+容缺受理+告知承诺”的许可事项，既能“容缺材料”，又能“承诺即办”，最大限度地缩短审批期限，提供更多便利。容缺受理和告知承诺是创新审批机制、提高服务效能的重要举措，使“最多跑一次”成为上限，折射出“一切以便民利企为出发点”的服务新理念。

目前，政法科正加快梳理容缺受理事项清单，其中已公布第一批容缺受理事项7项，可容缺受理材料21件。下一步，将聚焦制度创新、流程再造，梳理更多‘清单制+容缺受理+告知承诺’许可事项，使涉企审批事项100%都适用容缺受理，最大限度地缩短审批期限，为企业群众提供更多便利。