黄奇帆论述产业集群

任何战略新兴产业，它都是有一个产业链集群的。这九大战略新兴产业的每一种制造业的产品都是一个大产品，都是大需求的产品。不仅中国国内有大需求，全世界各个国家也都需要，这种产品一旦达到标准就是国际化标准、世界性产品。大产品布局的时候，就需要按照产业链的集群来布。

1-水平分工

第一个要点，这样的大产品，你要让一个大企业小而全，大而全来搞是搞不了的，那是计划经济。华为一年7000亿产值做手机、做服务器、路由器，它这个手机涉及到七八百个零部件，它是不是自己做；基本一个不做，连手机的组装它也不做，都外包了。那么就有上千个企业帮它做零件，并不是一个企业做一种零件，一般重要的零件总要两三个企业同时做。万一哪个企业出问题，客观的、主观的各种问题其他两个企业可以来补，所以他也不能一棵树上吊死。并不是说成本最低的统统给你做，还是有一个平衡。

一个服务器上有几千个零件，要比手机零件复杂的多，所以整个华为供应链上的企业有一万多个，每年开两次供应链大会，上万个企业云集在一起跟着华为转，这就是水平分工。跨国公司往往既不搞零部件、半成品制造，也不搞产品总装。他们抓住价值链上游的研发设计，下游的销售结算和售后服务，并通过控制生产性服务过程获取高额利润。这样的水平分工产业链体系，以市场化方式促进了资源优化配置。不管全球化发生了什么变局，水平分工这个资源优化配置，成本最低，技术最好，效率最高的这种配置是不能丢掉的。不能因为瘟疫因为其他理由把水平分工这个概念丢掉，这是好东西，这是第一个要点，就是你不能小而全、大而全，肉烂在锅里全都自己干。

2-垂直整合一体化

第二个要点，水平分工不等于全球布局。因为水平分工，就把产业链分布在上百个国家，上百个地方去生产。产业链条环节太多，运输距离过长，势必造成物流成本高、运输时间长，从而增加产业链断链风险。一旦发生全球性事件，遇上不可抗力的自然灾害、社会动荡等问题，就会打破全球化水平分工的产业链平衡、信息阻断、物流停滞，让原来不同地域协作优势转变成劣势。为此，有必要将水平分工与垂直整合相结合，形成产业链集群。这种集群合理的做法就是集装箱卡车三个小时内的车程半径范围，形成一个集群化的基地，可能把他的产业链70-80%本地化了。剩下的零件还是在全球其他地方做。这是第二个概念，“垂直整合一体化”。它的好处是避开半个地球之间运来运去的物流成本，还有时间成本。减少各种意外的自然灾害或者人为破坏造成的产业链断裂。产业链集群依然要发挥全球化水平分工的特点，而不是由一个企业大而全、小而全地搞产业链体系。也不是什么都是在一个地区自力更生，肉烂在锅里，让本地企业大包干。产业链集群还是要让全球最优秀企业分别来生产各种零配件、半成品以及最后的产品集成总装，产品收益还是由各国企业分享，水平分工与垂直整合并不矛盾，而是更高层次的全球化。最后形成了垂直整合一体化，里面的一千个企业还是世界各国的是水平分工，国际化分工，全球化分工，但是相对集聚在一个基地上，这是第二点，垂直整合一体化。

3-价值链集聚

第三个要点，随着产业链的垂直整合，它的价值链上的企业也会集聚到位。我们讲产业链是讲制造业的上下中游，上游是原始的零部件，中游是半成品件，下游是成品组装。但是在制造业的上面是服务业，这个服务业在上游是研发设计，是品牌设计，包括零部件设计这是服务业的上游。服务业的中游是第三方物流、仓储等等。那么也包括产业链金融，各种制造业企业的金融融资配套等等，所以仓储、物流、供应链金融等等这是中游。下游是销售服务，金融结算的服务，售后维修，售后服务，也就是下游。

这个服务业的上游下游中游，业内称为价值链。也就是说伴随着制造业的上中下游同样有一个价值链的上中下游，就是服务业的上中下游，这个服务业的上中下游都是小企业，都是知识化的、附加值极高的、人不多的、写字楼的公司。这些公司本来是可以坐落在全球任何城市的写字楼里，然后打打电话电信传输可以很分散的。但是一旦产业链集群形成了，七八百个上千个企业集聚在几百平方公里的一个区，为了方便，价值链上的这些服务企业也会把总部，把营业点放到你这个基地上来，也会形成集聚。这是第三个概念。

4-选址2+5

第四个概念，就是所有的聚焦点的确定，是根据“2+5”的概念形成的，所谓“2”就是这个布局，大的概念上布在欧洲、布在美洲、布在美国还是布在亚洲、布在中国，是根据销地产、产地销的两个原则来确定的。有的产品，像汽车是一个大件，你把汽车一千万辆在美国生产，轰轰烈烈的轮船、火车、汽车运到世界各地，运输成本极高。最合理的是在销售地需求端建工厂叫销地产。一般美国人日本人在中国销售汽车就到中国来搞企业。同样我们要把中国品牌汽车在欧洲、非洲销售也要在那边建厂，在中国建厂卖到全世界出口运输，运输成本太高，少量可以，多了不可以，这是一个。

我们现在整个中国一年生产两千万辆汽车，在中国销售，这些企业都在中国，有合资企业、独资企业、民营企业等等。当然我们也有差不多两百万辆汽车从国外进口，从欧洲、美国、日本海上运输过来。这个往往因为品牌多、数量少、价格贵，是一百万一辆，两百万一辆的豪华车，国内消费量并不大，建一个工厂大规模制造卖不掉，就在原产地在美国、日本、欧洲生产了然后运输过来。

产地销就是指在某地造的，销到全世界，这种产品往往是运输比较轻的，一个地方一个基地就能生产非常大的量，全球都需要，运输也还方便。比如电子产品，重量轻、体积小而附加值很高，适合于空运，对航空费用不敏感。就可以采取产地销。比如说手机就有产地销的概念，一个基地就生产一亿台，那全球一年销售20亿台，那么中国一年就可以生产十几亿台，深圳就有6亿台手机，重庆一年也2亿多台，接近3亿台，郑州有1亿多台，所以整个中国加起来十多亿台，全球一年也就销售20亿台。我们生产十几亿台里面，中国自己吃掉用掉六七亿台，还有六七亿台销到全世界。由于“轻、小、贵”，可以来一个产地销到全世界去。总之，根据产品特性定位以后，不管你是销地产，还是产地销，找基地的话应该考虑五个条件：一是交通枢纽的条件，物流运输的条件；二是整个制造业产业链配套营商的条件；三是劳动力供应的条件，劳动力不仅仅是农民工，还包括知识工人白领等等，包括他的劳动力成本，包括他的技能；四是要素成本，各种能源水电气的费用等等这种要素的成本；五是营商环境，也就是政府的工作效率。

要说中国比其他国家有竞争力的，比如说亚洲地区，我们的生产设施好，劳动力丰富，特别是中国的劳动力不仅勤劳丰富，而且守纪律素质更好，比印度、越南都要好的多。去过越南的好多回来了，不是因为疫情瘫痪，而是因为最后发现它的营商环境还是有问题的。基础设施配套，或者技能组织能力等等，特别是政府的效能。我们中国地方政府31个省，400个地市州，几千个县，还有几万个开发区，代表政府运作的系统在招商引资方面应该说总体上是效率极高，个个都是小老虎、发动机，这是第四个方面，选址的概念。

5-营商环境

第五个要点，当然就是营商环境的国际化、法治化、市场化，因为你的基地总是为全球企业服务的，国内法、国际法，WTO的规则和FTA的规则都要是一体化的到位。再有就是法治化、市场化的，不是人治的行政管理制度。

6-选对大产品

最后一点就是对产业链集群，应该看到并不是什么东西都要搞成产业链，战略新兴制造业的九大新兴产品应该集群化，因为它是大产品。

人类社会每过20年会冒出五六种大产品，这种大产品，就是这20年里面进入千家万户，不管穷人富人，家庭往往都配置的标志性的产品，一个家庭的标志性的产品。

比如说六七十年代，那时候家庭的几大件是手表、自行车、收音机、缝纫机。日本在50、60年代就生产这些东西，搞的非常发达，整个世界也是这些产品。

到了八九十年代家庭的四大件，新的四大件：空调、冰箱、洗衣机、电视机，还有照相机、录像机。这个又形成了四大件、五大件。那时候八九十年代哪个城市能做这四大件，都是算发展比较快的，所以广州、天津、上海、北京都是生产这些四大件的基地。

新世纪初以来的20年，新的四大件是轿车、手机、电脑和液晶面板的大屏幕彩电。这个时期能做冰箱、空调、洗衣机也还是很好，但落伍了。青岛有海尔在，冰箱、空调、洗衣机都做，做的量也不少，但是它已经不是领航的了。青岛制造业最近几年有点落伍，仔细一想它新时代，这20年主要需求的四大件，汽车没有，液晶面板的大彩电没有，手机没有，笔记本电脑没有，进入千家万户的这四大件都没有。

我自己预计，2020年以后，今年以后到2040年世界又有新的四种五种的大件出来，这四大件、五大件都在我们刚刚讲的战略新型兴制造业里边，我讲这个话的意思，凡是和这个有关的项目，生产量都是极大，投资规模也很大，市场是全球化的，生产基地是大规模集群化的。

这六个要点把握住了，就能把一个地区的这个机遇给抓住。