江苏差异化打造特色小镇实现——产业特而强 形态小而美

特色小镇是在几平方公里土地上集聚特色产业、生产生活生态空间相融合、不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。

在建设特色小镇过程中，江苏省坚持新发展理念，以引导特色产业发展为核心，着力聚焦产业这个“根本”，强化生态这个“主题”，用好创新这个“法宝”，助力特色小镇发展集约化、企业高新化、小镇绿色化，特色小镇实现产业特而强，形态小而美，已经成为各地引领产业园区和乡镇经济特色化发展的新样板。

以“特”为先 聚焦高端产业

初夏时节，走进江苏句容郭庄镇，到处是一片阡陌纵横、河湖相连的水乡泽国。在山水之间，一座前卫的新能源小屋吸引了记者目光。

“电网交换功率50.58KW、总发电功率46.01KW、储能系统功率0.74KW……”走进句容绿色新能源小镇会客厅，多块显示屏实时显示着小镇内部用电、发电等数据。现场工作人员介绍说，“会客厅设计了智能微网系统，集监控、测量、控制和通讯等多功能于一体，不仅能显示电量，还能实时检测空气中的PM2.5、温湿度、TVOC、二氧化碳等参数，联动控制空调等系统。”

作为江苏首批特色小镇，句容绿色新能源小镇是江苏唯一以绿色和智慧为特色的小镇，两年多时间，依靠“光合作用”，这个面积只有3.5平方公里的小镇已经从一粒种子长成一棵大树。

在句容绿色新能源小镇，记者发现，“看得见的新能源”已经作为小镇的基本标准之一，在屋顶、廊道等建筑物的局部架设光伏，采用渔光互补、农光互补，通过应用型的产品，给居民营造新能源无处不在的第一感受。

在“看得见”之外，小镇居民还可以参与进来。小镇已经投入运营的能源微网，可通过能量存储和优化配置实现本地能源生产与用能负荷基本平衡，根据需要与公共电网灵活互动且相对独立运行，实现对负荷多种能源形式的高可靠供给。

与此同时，小镇的新能源产业也在蓬勃发展。“总投14.63亿元的协鑫智能组件项目一期工程全面交付，设置5条生产线，达产后能使原句容集成光伏产能提升至1.5GW。”在小镇投资的协鑫集团执行董事余钢介绍，即将上马钙钛矿太阳能电池生产项目，可使光电转换效率提高到22.1%。

“我们围绕‘绿色’和‘智慧’两大主题，积极发展高端智造工业项目，努力把绿色能源带进生活。”句容郭庄镇党委书记段永齐告诉记者，小镇以新能源设备为发展主轴，智能电动汽车和能源服务为两翼，打造新能源产业应用示范小镇，目前，累计完成产业投资32.51亿元，开票销售80.44亿元，实现直接就业人数1170人，预计3年内将完成产业项目总投资50亿元。

句容绿色新能源小镇是江苏特色小镇发展的缩影之一。

除此之外，江苏常州新北区龙虎塘街道依托“中国国际传感谷（常州）”技术研究院平台，以传感器生产企业森萨塔、三恒科技等企业为引领，打造出“智能传感小镇”，形成国内传感器高新产业生产研发以及销售集聚地。南京江宁区以新一代信息技术和智能制造为主导产业，打造“未来网络小镇”，创成国家火炬江宁未来网络特色产业基地、国家级科技企业孵化器等一批国家级名牌基地，并成功举办2017全球未来网络发展峰会，正逐步向国际化、现代化、专业化迈进。

“从产业集聚看，江苏首批25个特色小镇吸引了2589家企业，其中超过四分之一为高端制造类小镇，产值超过1632亿元。其中，南京未来网络、盐城数梦、常州石墨烯、无锡鸿山物联网等新兴产业小镇集聚了细分领域三分之一以上企业，逐步成为行业单打冠军。” 江苏省发改委经济改革处处长李君良介绍说，各小镇以最小的空间资源集聚当地最有基础、最有特色、最具潜力的主导产业，成为各地引领区域经济特色化发展的新样板。

多元发展 实现“三生融合”

意大利的克雷蒙娜诞生了世界上第一把小提琴，被誉为世界小提琴的故乡。而江苏泰兴的黄桥古镇则因拥有世界最大的提琴生产基地而被誉为东方的克雷蒙娜。

黄桥是“中国提琴产业之都”，从上世纪60年代开始，已发展了50多年，全镇现有200多家提琴企业，年产各类提琴产品70多万只，占全国总量的70%，世界总量的30%，同时逐步向吉他、钢琴、古筝等多系列乐器方向发展，“乐器小镇”名副其实。

2017年5月，江苏第一批特色小镇名单公布，“乐器小镇”却变成了“琴韵小镇”。

“我们审批的时候考虑，不能单一的发展乐器产业，还应该围绕乐器产业链的前后延伸，做好‘产、学、研、商、文、创、景、游’等八大文章，打造以琴为源、乐器为业、音乐为魂的魅力小镇”，江苏省发改委主任李侃桢表示，特色小镇不但要有“颜值”，还要讲求消费、生活、生态的“三生交融”，推动黄桥成为全国乐器生产的集聚地、乐器文化的集锦地、乐器服务的集成地、乐器旅游的集结地。

走进黄桥琴韵小镇乐器博物馆，内外点缀的提琴元素让人耳目一新，琳琅满目的各式乐器让人大开眼界。如今，这里已经成为小镇的旅游热点。

“几年前，我来过黄桥，那时候到处都是原材料、半成品乐器，看的也都是生产制造过程。这次来，我们参观艺术中心、研发中心、博物馆、工作坊……看的是文化。”来自浙江的一位游客感叹说，从曾经的有琴无韵到如今的有琴有韵，黄桥琴韵小镇不仅在环境打造上体现“琴韵”意境，更注重品质建设，小镇越来越有味道了。

“我们不仅注重完善小镇的配套功能、生态空间布局，更加注重文化内涵的挖掘，让游客不仅看造琴，更看琴艺，让黄桥人学会拉琴、品琴，使小镇真正成为‘喜乐之城，创业者的‘摇篮福地’，音乐家的‘诗和远方’”，黄桥镇镇长王晓云告诉记者，琴韵小镇力争到2021年乐器企业达到300家，形成百亿元年产规模，打造全国乃至世界最大的乐器生产基地，全镇年接待旅游人次达到300万，实现旅游总收入16亿元，成为集教育培训、音乐表演、休闲旅游、乐器设计生产为一体的国际性文化小镇。

与黄桥琴韵小镇一样，江苏苏州镇湖街道是苏绣的发源地，苏绣小镇就以刺绣产品及刺绣文化要素为载体，推进文化体验旅游和修学旅游，吸引了来自法国、韩国等十多个国家的大中小学生前来学习，成为中华文化对外的一张名片。江阴新桥时裳小镇以马文化作为小镇特色文化主题，在发展毛纺服装产业的同时，打造极富时代特色的欧陆骑士文化和创意文化，形成新桥强势文旅IP，成为小镇融合发展的一大亮点。

激发活力 向创新要效益

依傍着碧波万顷的西太湖，中国“碳谷”常州石墨烯小镇一直是世界关注的焦点之一。诺贝尔奖获得者，康斯坦丁·诺沃肖洛夫曾在世界石墨烯创新大会上题词：“江苏，石墨烯的未来。”

2011年，常州石墨烯科技产业园开始创建。2016年5月，江苏省启动特色小镇创建，区管委会在原有的产业基础上重新规划，打造了面积为3.3平方公里石墨烯“园中镇”。一年后，常州石墨烯小镇入选江苏省首批特色小镇创建名单。

金融和资本的创新，是石墨烯小镇飞速发展的一个法宝。

为了解决“融资难”的问题，常州石墨烯科技产业园成立了石墨烯小镇建设领导小组办公室。一方面，政府主动承担了部分研发和检测设备的购入，所有权归政府，使用权释放给企业。另一方面，采取与企业共建实验室的模式，由小镇里的江南石墨烯研究院提供厂房、设备给企业使用，企业则专注研发与市场。

“与此同时，我们还设立了产业引导基金、对外合作产业投资基金、创新兜底风险补偿基金和区域集聚外部创投基金，” 石墨烯小镇领导小组办公室主任王晓东介绍说，小镇组建了总额20亿元的产业引导基金，并构建起“政府引导、企业主体、风险补偿”的投融资服务体系。

依托良好的石墨烯产业基础和优越的创新创业环境，小镇已建成集“研究院－众创空间－孵化器－加速器－科技园”于一体的创新创业生态体系。（经济日报-中国经济网记者 薛海燕 蒋波）