韶山高新区：刷出新高度 迈向新征程

改革开放40年间，韶山高新区经历了从无到有、从小到大的发展历程，一座欣欣向荣的产业新城，正跃然眼前，她的发展是韶山巨变中的一抹亮色，也是韶山新型工业化发展甚至是经济发展的主战场。

总体规划面积6.27平方公里的高新区，于2006年9月奠基，2012年跻身省级高新区。十二年来，高新区把“建设活力园区、创建国家级高新区”作为奋斗目标，以强健有力的步伐，不断发展壮大，着力做实发展平台，做好项目文章，做强实体经济，做优发展环境，刷出了韶山发展新高度：先后荣获长株潭国家自主创新示范区、湖南省生物医药基地、省生产力促进中心韶山创新成果产业化基地、湖南省新型工业产业化基地、湖南最具投资价值园区、湖南省“双创”示范基地等称号，2016年被纳入长株潭自主创新示范区……

近年来，该区工业总产值、工业增加值、高新技术产值、工业税收年均增长率分别为22%、23%、24.3%、19%。尤其是2017年，经济发展速度呈“井喷式”增长：全年全区实现技工贸总收入160亿元，较2012年增长272%，税收1.5亿元，规模工业增加值占全市的90%。

筑巢引得凤凰来

近年来，高新区深耕细作，筑牢平台打基础。累计征地2000余亩，融资40亿元，一期2.67万平方米完成开发，“一区多园”加快推进；“五纵五横”主干道建成通车，二期莲花南路、南环路、永泉南路、木屐路等路网全线拉通，圈出1400亩发展空间，发展框架全面拉开；完成10余万平方米标准化厂房建设，产业孵化基地、友谊桥污水处理厂、35万伏变电站等基础设施正在建设；建立“双创平台”、政务服务中心、助保贷服务中心、人才培训教育点等服务平台，另有风投公司正在筹备组建，农发行、汽车检测中心等金融、机动车服务机构即将启动建设；科技创业服务中心获批省级“众创空间”和“孵化器”，区内企业建成省级技术示范中心3个，“工业化和信息化”融合平台12个。与北京化工大学、中南大学、湖南大学建立产学研战略合作关系，建立产学研基地10个。

同时，找准项目入园需求点，备齐熟地、厂房、水电配套等“干货”做好供需对接，确保项目落地即可建设、入驻即可投产。今年以来共征地近400亩，交付熟地600余亩，建成标准化厂房10万余平米，新造变电站1座。匹配不同企业的不同需求，促成汇弘实业、顺泰食品等大型项目集群式落地，吸引了贸翔生物、毕姆科技等10余家企业入驻标准化厂房。

产业振兴聚动能

十余年以来，高新区求真务实，奋勇当先抓项目、兴产业。始终坚持资源向项目倾斜、人员向项目集中、责任向项目压实，充分运用产业链招商、专业招商、驻点招商、平台招商、资本招商等有效手段，组建招商分队，设立招商驻点，坚持“精准对靶”招商，聚焦“一个群”(长株潭城市群)精准对接，聚焦“两院所”(高校和科研院所)精准合作，聚焦“三地带”(长三角、珠三角、京津冀)精准深耕，成功引进润泽新能源、中韶电气、嘉嘉旺、新真喜、汇弘实业等200多个项目，引资金额80多亿元，加快形成新的产业“板块”和产能优势。

特别是今年1-8月份，成功签约项目41个，投资超过1亿元的项目5个，合同引资31.65亿元，分别同比增长142%、75%、327.2%，三项增幅均创新高。推行项目建设“一线工作法”和“每日一走访、每周一调度、每月一考核”责任机制。近年来共完成固定资产投资108亿元，共启动项目建设50余个，建成投产40余个；蘅锐新材、大北农、毛家食品二期等10余个重点产业项目建成投产，打造了新的经济增长点。尤其是今年新引进的12个用地项目已全部启动建设，投产后可新增15亿元以上的工业产值和1亿元以上的工业税收。

与此同时，高新区坚持“高精尖”导向，围绕主导产业建链补链强链，持续聚集产业链内生动力，成功创建省级双创示范基地，借助创服中心、众创空间等科研创新平台，开展“龙头企业培强、小微企业培大、新兴企业培育”专项行动，支持企业实施产品更新和技术改造，推动企业积极向产业链研发和市场两端扩张，在装备制造、锂电新材料、总部经济等细分市场上形成了多个具有较高集聚度、较强竞争力的“产业生态圈”。

截至目前，汇集和培育区内企业218家，构建起“先进制造、食品医药、新能源新材料”三大分工明确、兼容性高、配套力强的产业集群。在先进制造领域，恒欣实业矿山装备销售量占全国市场的40%，是全国最大的矿下乘人装置制造商；四棱数控成功研制“3500卧式5轴数控纤维缠绕机”为国内首创，实现了军民产业融合的新突破；更有高端制管设备及新型金属材料制造商华进科技、智能家居的领导者嘉嘉旺，以及混凝土建筑钢模、桥梁钢模龙头企业远东钢模等一批先进制造企业助力行业发展行稳致远。在食品医药领域，毛家食品、口口香槟榔畅销全国；三旺实业、盛美实业、汇弘实业等出口创汇占湘潭市50%以上；大北农、绿亨世源在兽药研制方面技术领先。在新材料新能源领域，恒升机械研发生产的石墨烯/碳纳米管提纯装备，关键纯度可达99.9994%；江冶机电铅酸电池、锂电池预脱硫设备填补了国内技术空白；新韶光发热电缆成为南方地暖首选品牌；晟宏新材跻身双金属带锯智造领域核心力量；骏航新材现已成就军工粉体材料的领跑者地位。

2018年，先进制造、新能源新材料、食品医药三大产业分别实现产值58.7亿元、34.6亿元、13.7亿元；园区内产值过亿的企业50家，纳税500万以上的企业6家。

深化改革促发展

为推动发展，高新区坚持深化改革、精益求精，优化服务谋共赢。高新区将全面落实各类扶持政策作为着力支持创新创业的“支撑架”，共为企业争取节能改造、技术创新等资金6600余万元，兑现各类奖补3000余万元，帮助企业利用产权质押融资2000余万元；出台了《韶山高新区鼓励总部企业发展的若干政策意见》，共引进总部经济项目50余个，办公面积不足3000平方米，创税却达8000万元以上；落实“一窗受理、首问责任、限时办结、全程代办”政务服务和“三个一、三个清”审批机制，为企业办理各类手续审批时长缩短40%以上，企业满意率100%。

同时，树牢“企业投资有多快、服务就有多快”的理念，实行入园项目领导定点对接、统筹推进、全程参与工作机制，开通企业从洽谈到建设的“无障碍”通道，让企业入园无“堵点”，项目建设无“难点”。推行“一个领导、一套班子、一个项目、一抓到底”企业服务制度，深入开展“一企一策”帮扶行动，采取“精准施策、部门联动、领导协调”相结合的方式，及时解决企业存在的实际困难和问题；深入开展规模企业、重点项目周边环境专项整治行动，严格落实《关于进一步优化经济发展环境的若干规定》。特别是今年以来，高新区深化平台公司改革，全面推行政企分开，高新投成功转型，运营能力、盈利能力和抗风险能力明显增强；深化决策机制改革和机构人事改革等，形成了快速科学的项目决策体系，全方位为企业保驾护航，真正让企业安心生产、安心发展。

一系列措施卓有成效。中韶电气智能电气研发(国家级)检测中心暨电气产业园、顺泰现代农业食品与药品产业园、韶山润泽新能源产业园等一大批在建项目正成为活力园区、创新园区的发展缩影。即将重点打造的新能源新材料产业园、军民融合产业园更将给园区带来质的飞跃。

阔步走来十二年，高新区以建设国家级园区的雄心壮志，以抓质量重效率的稳健步伐，逐步成长为实力雄厚、活力迸发的“新园区”。在改革春风吹拂下，这座新兴的产业新城逐渐崛起，正逐步发展成为韶山经济的闪亮名片，不断刷新发展高度，阔步向前，迈向新征程。（叶姿）