晋江全力支持民营经济发展：企业所需 即我所为

东南网12月17日讯（福建日报记者 王敏霞 通讯员 齐玉波）

民营经济是晋江发展的绝对主力。数据显示，截至11月底，晋江拥有5万多家民营企业、2个超千亿元5个超百亿元产业集群、43个中国驰名商标、46家上市公司，民企创造的经济总量占全市的95%以上。

民企是晋江的一张名片，也是晋江经济的活力源泉。长期以来，晋江市委、市政府始终坚持“企业需要的，就是我们要做的”理念，当好引路人、推车手、服务员，让民企这辆“跑车”马力十足、飞驰在宽敞明亮的快车道上。

当好引路人——创新和国际化双轮驱动

在日前召开的中共晋江市第十三届代表大会第三次会议上，泉州市委常委、晋江市委书记刘文儒代表市委再次提出：旗帜鲜明支持民营经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济健康发展。全力支持龙头企业做大做强，全力为中小企业发展保驾护航，紧盯创新能力强劲、发展潜力巨大的高成长型企业，分行业扶持，分梯队培育，发展一批“隐形冠军”，打造一批新的龙头企业。

同时，晋江还出台《关于促进民营经济健康发展的若干措施》，从减轻企业运营成本、提高企业核心竞争力、优化产业生态环境、强化配套服务保障等方面提出26条具体措施，全力支持民营经济健康发展。

进入新时代，晋江提出国际化战略，以企业国际化为导向，鼓励龙头企业并购国际知名品牌，把生产基地、营销网络向全球布局，在更高平台参与国际竞争，构建企业在晋江、资源在全球、市场国际化的发展格局。

2016年，晋江出台《关于扶持做大做强传统产业十四条措施》，鼓励龙头企业通过并购国（境）外同行业企业，整合国（境）外研发团队、设计资源和销售渠道，打造具有国际影响力的知名品牌。今年4月，晋江出台《关于加快资本市场和金融业发展的若干意见》，又对企业加快品牌国际化的扶持措施进行完善，明确对收购海外企业的奖励最高可达500万元。

在政策扶持的同时，晋江还注重打造国际化平台，引进国际化项目，综合保税区、国际邮件互换局分别获批设立运行，国际马拉松赛、APEC电子商务工商联盟论坛等重大赛事、商务活动成功举办，体博会的国际影响力进一步提升，成功申办2020年第十八届世界中学生运动会，开创全国县级城市承办大型国际综合赛事的先河。

就在不久前，在晋江市委、市政府的牵线和推动下，安踏、利郎、盼盼、舒华等4家晋江企业与国际中体联签约，将借助国际中体联的资源和优势，不断推动企业实现更高水平的国际化。

在晋江国际化战略的引领和支持下，近年来，晋江众多企业通过赴境外开厂、并购、上市，加快实现品牌国际化。恒安集团斥资1.45亿元收购马来西亚上市公司皇城集团过半股权，以1166万欧元认购芬浆发行股本约36.46%的股份，规划在芬兰库奥皮奥建造大型生物纸浆厂；安踏利用募集资金3.14亿元收购斐乐，1.5亿元与迪桑特国际体育品牌合资，从单一品牌转型发展成为多品牌体育用品集团；七匹狼先后0.7亿元收购肯纳服饰、3.2亿元买下“老佛爷”，成功拓展中高端服装市场……截至目前，晋江赴境外投资设立分支机构的企业95家。

在国际舞台“与狼共舞”，与国际企业竞争靠什么？创新！创新则离不开人才支撑。近年来，晋江深入实施人才强市战略，出台促进院士工作站建设的相关意见，积极引进高端智力资源服务经济社会，目前全市共有15家企事业单位建立院士工作站，获批国家级示范站1家，省级示范站2家，拥有49个省级以上技术中心和重点实验室。

除引才引智，加强人才培育也至关重要。今年10月17日，福州大学晋江科教园区举行2018年秋季开学典礼，福州大学与晋江校地合作办学开启新征程，园区将借助福州大学的教学资源和优势，为晋江企业培育更多精准、顶尖的专业人才。

当好推车手——助力企业爬坡过坎

企业爬坡过坎，关键时刻需助推一把。晋江市委、市政府就充当了这一重要角色。

最近，晋江一家纺织公司的生产车间一片繁忙景象。这家能制造超轻薄、防辐射等高端功能性面料的纺织企业，4年前却濒临倒闭。2014年，由于转型倒逼、竞争加剧，包括该公司在内的部分晋江民企面临困境。“当时出现资金链断裂迹象，公司一旦倒下，还将影响上下游数十家公司。”企业负责人回忆。

面对企业危局，是回避求稳还是直面考验？针对困境，晋江成立企业风险防控领导小组，一周内为企业办好土地证和厂房产权证，协调银行为企业成功拿到救命资金。

据统计，2016年以来，晋江累计处置不良贷款近200亿元，迅速止住风险蔓延势头，金融运行逐步恢复正常，一批有产权专利、有发展潜力的优质企业得以重生。

为帮助企业渡过难关，晋江出台一揽子的实用政策。每一年的千企大会，晋江都会送出政策大礼包。如今，这份大礼包已修订完善至11份。

这些政策讲究“从企业中来，到企业中去”，通过领导挂钩、部门走访、征求意见会等多种渠

道，倾听来自企业一线最真实的声音，并在经济发展过程中及时修订完善，促使整个政策体系更加突出“一行一策”“精准滴灌”。据统计，仅2017年，晋江就兑现政策资金15.5亿元。

另悉，2017年，晋江为小微企业减免税款1亿元，减免高新技术企业所得税1.89亿元；全年审批办理退税7330户次，退税额52.68亿元。同时，针对各类民营企业打造精准服务，帮助企业把成本控制在生产前端，推出用电设备租赁、优化用电方案、清洁电能替代等定制化服务，2017年通过这些服务为企业节省生产成本超过1500万元。

当好服务员——提升企业幸福感

在企业发展中，晋江市委、市政府还当起服务员，坚持“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”服务理念，为企业发展提供“保姆式”服务。

在晋江行政审批中心的60多个窗口中，华宇铮莹集团总经理苏成喻最熟悉两个窗口——并联审批窗口与优惠政策兑现窗口。

苏成喻的企业正处于高速成长期，企业发展中最担心的就是厂房、土地审批跟不上，时间意味着商机。并联审批窗口的出现，让一个工程项目从设立到发放施工许可证的过程，从此前的33个环节240个工作日，压缩到6个环节37个工作日。

苏成喻同时也是优惠政策兑现窗口的熟面孔。最近一次他受惠于政府的优惠政策是在年初，晋江市政府鼓励企业开展智能制造，最多可获得300万元补助。他的企业一直致力推行自动在线监测和信息化传输，在车间改造的过程中，按流程，企业先后共享受100多万元补助。

这些优惠政策，更多的时候是主动“找上门”的。苏成喻说，当地政府工作人员经常主动消化政策，往往不需要企业“捕鱼”，而是直接把“鱼”送到企业面前。

目前，晋江30个部门、542个审批事项的办事时限全部压缩在10个工作日以内，91.77%的事项实现“最多跑一趟”，当场即办率80.36%。

许志是福建海峡石墨烯产业技术研究院的学术带头人。他说，把石墨烯项目带到晋江，主要是看重晋江的创业环境好、企业多、有雄厚的工业基础。“政府给我们搭建平台，解决资金问题，书记和市长亲自带队和企业对接，对人才非常重视，说到做到，效率还很高。”

更让他感动的是，项目落户不到一年，晋江市委市政府说到做到，向他兑现了各项承诺，如200万元的科研启动资金、80万元的购房补贴，还有每月1万元工资补贴，甚至还帮这位美籍华人办了医保。“我现在在晋江安了家，还把父母接过来了。”他高兴地说。