宁吉喆：经济运行稳中向好 高质量发展向前迈进

经济运行稳中向好 高质量发展向前迈进

国家统计局局长 宁吉喆

今年以来，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，狠抓中央经济工作会议精神和政府工作报告各项部署的落实，深化改革开放，加强创新驱动，有效应对挑战，经济运行内在稳定性协调性增强，转型升级成效突出，新动能茁壮成长，质量效益持续改善，经济运行保持稳中向好态势，迈向高质量发展起步良好。

一、国民经济运行平稳，向好基础不断巩固

今年以来，一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施效用持续发挥，减税降负等支持实体经济发展的政策力度加大，经济运行呈现出增长平稳、就业扩大、通胀温和、国际收支改善的良好格局。

一是生产稳定市场活跃，经济增长韧性增强。初步核算，一季度国内生产总值同比增长6.8%，增速与上年四季度持平，连续11个季度保持在6.5-6.9%的区间，增长的稳定性进一步提高。从生产看，农业形势较好，工业生产加快，服务业较快增长。冬小麦收割已基本结束，夏粮生产有望获得好收成。1-5月份，规模以上工业增加值同比增长6.9%，增速比上年同期加快0.2个百分点；服务业生产指数增长8.1%，继续保持较快增长。从内需看，市场销售较快增长，投资基本稳定。1-5月份，社会消费品零售总额同比增长9.5%，继续保持较快增长；固定资产投资(不含农户)增长6.1%，增速比上年同期有所回落，但短板领域投资较快增长，经济发展后劲增强。

二是调查失业率下降，就业形势持续向好。1-4月份，全国城镇新增就业471万人，同比多增6万人。调查失业率保持低位。5月份，全国城镇调查失业率为4.8%，比上月下降0.1个百分点，比上年同月下降0.1个百分点；31个大城市城镇调查失业率为4.7%，与上月持平，比上年同月下降0.1个百分点。

三是市场供求总体稳定，物价保持温和上涨。居民消费价格小幅上涨。1-5月份，居民消费价格同比上涨2.0%，涨幅比1-4月份回落0.1个百分点。分类别看，食品类价格同比上涨1.4%，非食品价格上涨2.2%。5月份，居民消费价格同比上涨1.8%，涨幅与上月持平；扣除食品和能源价格的核心CPI上涨1.9%，涨幅比上月回落0.1个百分点。工业生产者出厂价格同比涨幅略有扩大。1-5月份，工业生产者出厂价格同比上涨3.7%，涨幅比1-4月份扩大0.1个百分点。5月份，工业生产者出厂价格同比上涨4.1%，涨幅比上月扩大0.7个百分点。

四是进出口较快增长，国际收支总体改善。货物贸易顺差收窄。1-5月份，全国货物进出口总额116320亿元，同比增长8.8%。其中，出口61409亿元，增长5.5%；进口54911亿元，增长12.6%。货物贸易顺差为6498亿元，同比收窄31%，进出口更趋平衡。利用外资规模大于对外投资。1-5月份，我国实际使用外资金额527亿美元，同比增长3.6%；对外直接投资479亿美元，增长38.5%。外汇储备保持基本稳定。5月末，外汇储备余额31106亿美元，比上月末减少142亿美元，持续保持在3万亿美元以上。

二、供给侧结构性改革深入推进，经济发展协调性增强

今年以来，全国上下深入推进供给侧结构性改革，大力破除无效低效供给，积极发展新产业、新业态、新模式，深化“放管服”改革，进一步加大减税降费力度，促进实体经济发展，有力推动产业、需求和区域结构调整优化。

一是供给侧结构性改革扎实推进，成效不断显现。市场化、法治化去产能扎实有效，低端无效供给减少，先进产能有序释放。一季度，规模以上工业产能利用率为76.5%，比上年同期提高0.7个百分点。企业经营状况持续改善，微观杠杆率下降。4月末，规模以上工业企业资产负债率为56.5%，比上年同期下降0.7个百分点。减税降费政策红利显现，企业成本降低。1-4月份，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为84.52元，比上年同期下降0.21元。短板领域投入力度加大，农业、环境、公共设施等投资快速增长。1-5月份，生态保护和环境治理业、农业、公共设施管理业投资同比分别增长36.7%、16.1%和8.6%，分别快于全部投资30.6、10.0和2.5个百分点。

二是产业结构不断优化，发展向中高端迈进。服务业发展势头良好。支持服务业发展政策不断完善，生产性和生活性服务需求快速扩张，带动服务业较快增长。一季度，第三产业增加值同比增长7.5%，增速比第二产业快1.2个百分点；占国内生产总值的比重为56.6%，比第二产业高17.6个百分点；对经济增长的贡献率为61.6%，比第二产业高25.5个百分点。现代服务业蓬勃发展。1-4月份，战略性新兴服务业、科技服务业、高技术服务业营业收入同比分别增长18.2%、17.8%和16.0%，增速分别快于全部规模以上服务业4.4、4.0和2.2个百分点。工业升级步伐加快。工业化和信息化融合发展加快，市场研发和技术创新力度加大，以高技术和装备制造业为代表的资金技术密集型行业快速发展。1-5月份，高技术制造业和装备制造业增加值同比分别增长12%和9.3%，增速分别比全部规模以上工业快5.1和2.4个百分点。

三是需求加快升级，带动作用增强。消费升级势头明显。5月份，限额以上单位通讯器材类、家用电器和音像器材类商品零售额同比分别增长12.2%和7.6%，增速分别比上月加快1.4和0.9个百分点；化妆品类商品零售额保持10%以上较快增长。旅游市场持续活跃，“五一”期间全国接待国内游客人次同比增长9.3%，实现国内旅游收入增长10.2%。投资结构不断优化。1-5月份，高技术产业投资同比增长10.5%，增速快于全部投资4.4个百分点。其中，高技术制造业投资增长9.7%，增速快于全部制造业投资4.5个百分点；高技术服务业投资增长12.2%，快于全部服务业投资4.5个百分点。薄弱环节和重点领域投资快速增长将有力促进供给结构改善、提升供给质量。

四是区域结构持续改善，协同发展效应增强。“四大板块”良性互动。东部地区稳定增长，支撑引领作用明显。1-5月份，东部地区规模以上工业增加值同比增长6.7%，固定资产投资增长5.7%。中部后发优势持续显现，增长快于东部。1-5月份，中部地区规模以上工业增加值同比增长7.8%，固定资产投资增长9.3%，分别快于东部地区1.1和3.6个百分点。东北经济继续回暖。1-5月份，东北地区规模以上工业增加值同比增长5.7%，增速比上年同期加快4.9个百分点；固定资产投资增长2.2%，上年同期为下降14.4%。“三大战略”深入实施。“一带一路”建设稳步推进，我国与沿线国家经贸活动更趋活跃。1-5月份，我国对“一带一路”沿线国家进出口额同比增长11.1%，增速快于全部进出口额2.3个百分点；我国企业对“一带一路”沿线54个国家非金融类直接投资59.3亿美元，同比增长8.2%。河北雄安新区规划纲要出台，长江经济带生态共抓大保护格局不断优化。

三、坚决打好三大攻坚战，补短板强弱项成效初显

今年以来，各地区各部门根据中央全力打好三大攻坚战的要求，着力防范化解风险隐患，加大精准扶贫精准脱贫力度，不断强化生态环境保护，取得积极成效。

一是潜在风险隐患增长势头得到遏制。宏观杠杆率趋稳。2017年，我国宏观杠杆率上升幅度为2.7个百分点，比2012-2016年年均上升幅度低10.8个百分点。从今年情况看，宏观杠杆率有望进一步改善。与此同时，金融机构资产管理业务持续整顿规范，影子银行、互联网金融监管加强，银行不良资产处置力度加大。5月末，商业银行不良贷款率为1.9%，持续保持低位。

二是脱贫攻坚取得积极进展。聚焦重点任务、重点地区、重点群体，坚持精准方略，继续加大“三区三州”等深度贫困地区帮扶力度，扎实推进金融扶贫、产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等，贫困地区农村居民收入较快增长，脱贫成效不断显现。一季度，贫困地区农村居民人均可支配收入同比增长11%，扣除价格因素，实际增长8.8%，增速比全国农村居民人均可支配收入快2个百分点。

三是生态环境质量继续改善。清洁能源消费比重提高。一季度，天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费比重比上年同期提高1.6个百分点。能源资源利用效率整体提升。一季度，万元国内生产总值(2015年不变价)能耗同比下降3.2%。空气质量改善。根据生态环境部监测数据，1-5月份，全国338个地级及以上城市空气质量平均优良天数比例为78.1%，比上年同期上升2.5个百分点；PM2.5浓度为48微克/立方米，同比下降7.7%；PM10浓度为85微克/立方米，下降2.3%。

四、创新驱动成效突出，发展新动能快速成长

今年以来，各地区各部门深入实施创新驱动发展战略，大力优化创新生态，不断改善创新环境，进一步扩大开放，社会创新创造活力明显增强。

一是新主体新成果不断涌现。放管服改革持续推进，创业服务体系建设不断加强，催生出一大批新的市场主体，日益成为我国创新发展的重要力量。1-5月份，全国新登记企业265万户，同比增长12.3%，日均新登记1.76万户。科技创新体制不断完善，社会研发投入力度持续加大，发明专利数快速增长。1-5月份，国内发明专利申请量达56万件，授权量达13.9万件；PCT国际专利申请受理量17331件，同比增长10.5%。

二是新产业新产品快速成长。代表新一轮技术革命和产业变革方向的新产业不断壮大，对经济社会发展全局的带动引领作用增强。一季度，工业战略性新兴产业增加值同比增长9.6%，增速比全部规模以上工业快2.8个百分点。1-5月份，高技术制造业中，医药制造业、电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业增加值同比分别增长11%、15.1%和10.1%，增速分别比规模以上工业快4.1、8.2和3.2个百分点。低碳化、智能化、网络化、信息化快速发展，促进新产品大量增加。1-5月份，新能源汽车产量同比增长85.8%，工业机器人增长33.7%，智能电视增长23.2%。3D打印设备、生物基化学纤维、单晶硅、石墨烯等产品快速增长。

三是新业态新模式不断拓展。分拣机器人、无人机配售、面部识别支付等新技术逐步崭露头角，“互联网+”与各行业各领域深入融合，网络购物、平台经济等新业态高速增长，直播教学、远程医疗等新模式悄然兴起，为我国经济发展注入新的活力。网上零售及快递等相关行业发展迅猛。1-5月份，全国网上零售额同比增长30.7%；完成快递业务量178.5亿件，增长28.3%。信息服务、电子商务行业收入高速增长。1-4月份，规模以上互联网和相关服务企业信息服务收入同比增长23.8%，其中电子商务平台收入增长40.4%。

五、企业政府个人收入增加，经济效益明显提升

今年以来，各地区各部门按照党中央决策部署，聚焦制约经济增长的突出问题和主要矛盾，着力振兴实体经济，着力激发市场活力，着力保障改善民生，经济发展效益不断提高。

一是企业经营状况继续改善。减税降费效果不断显现，营商环境持续优化，推动企业发展向好。工业企业盈利能力增强。1-4月份，全国规模以上工业企业利润同比增长15%，增速比一季度加快3.4个百分点，继续保持两位数增长；主营业务收入利润率为6.24%，比上年同期提高0.24个百分点。企业资金周转加快。4月末，规模以上工业企业产成品存货周转天数为16.4天，比上年同期减少0.5天；应收账款平均回收期为45.5天，减少0.1天。服务业企业利润较快增长。1-4月份，全国规模以上服务业企业营业收入同比增长13.8%，营业利润增长8.4%。

二是财政收入较快增长。经济稳中向好，企业效益改善，进出口增长较快，有力支撑财政收入增长。1-5月份，全国一般公共预算收入86650亿元，同比增长12.2%，增速比上年同期加快2.2个百分点。其中，税收收入76810亿元，增长15.8%，加快5.2个百分点。从主要收入项目看，国内增值税同比增长19.0%，上年同期为下降1.9%；国内消费税增长21.1%，增速比上年同期加快13.8个百分点；个人所得税增长20.6%，加快2.6个百分点。

三是居民收入稳步增加。就业形势向好，扶贫攻坚扎实推进，民生保障力度加大，人民得到更多实惠。一季度，全国居民人均可支配收入7815元，扣除价格因素，实际增长6.6%，继续快于人均GDP增速。其中，城镇居民人均可支配收入10781元，实际增长5.7%；农村居民人均可支配收入4226元，实际增长6.8%，继续快于城镇居民收入增速。

六、市场预期稳定向好，发展信心不断增强

今年以来，生产发展市场活跃，企业效益改善，就业形势向好，民生保障力度加大，促进了市场发展信心的提升。

一是制造业PMI保持扩张态势。5月份，制造业采购经理指数(PMI)为51.9%，比上月上升0.5个百分点，比上年同期上升0.7个百分点，为2017年10月以来最高点。供需两侧协同发力，市场活跃度上升。5月份，生产指数和新订单指数分别为54.1%和53.8%，分别比上月上升1和0.9个百分点，均为年内高点。

二是非制造业商务活动指数持续位于较高景气区间。5月份，非制造业商务活动指数为54.9%，比上月上升0.1个百分点，比上年同期上升0.4个百分点。其中，服务业商务活动指数为54%，比上月上升0.2个百分点。从行业大类看，铁路运输业、航空运输业、邮政快递业、电信广播电视和卫星传输服务、互联网软件信息技术服务等行业商务活动指数均位于60.0%以上的高位景气区间，保持扩张势头。

三是消费者信心不断增强。5月份，消费者信心指数为122.9，与上月持平，高于2012年以来均值16.1点。其中，体现消费者对当前形势看法的满意指数为118.1，比上月上升0.6点，高于2012年以来均值16.7点。从构成看，消费者收入信心指数、就业信心指数和消费意愿指数分别为120.9、126.4和114.3，均处于历史较高水平。

综合来看，今年以来我国经济稳定运行势头巩固，质量效益稳步提高，发展的稳定性、协调性、包容性、可持续性进一步增强。这是全国各族人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺奋进、奋力拼搏的结果，是供给侧结构性改革深入推进，经济发展质量、效率、动力有效提升的结果，是一系列改革创新政策举措持续发力的结果。当然，也要看到国际环境不稳定性不确定性有所上升，国内发展不平衡不充分问题仍然突出。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议精神，按照政府工作报告部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深化供给侧结构性改革，大力实施创新驱动，进一步扩大改革开放，不断增强发展内生动力，推动经济高质量发展。