滨海新区：协同创新争当“主角”

滨海新区在推进京津冀协同发展中“唱主角、作示范”，围绕疏解非首都功能战略核心，充分发挥区位、基础优势和功能区的主战场作用，拓宽合作领域，主动对接非首都功能疏解，在产业协同发展、交通一体化、生态环境保护三个重点领域取得突破，全面加快建设京津冀协同发展示范区，打造京津冀协同发展重要新引擎——

2016年，天津滨海新区地区生产总值突破万亿元，实现近3年年均增长13％。2017年，伴着京津冀协同发展奋力向前的铿锵步伐，天津滨海新区如何在协同发展中继续创新突破、示范引航？记者来到滨海新区寻找答案。

推动资源跨区域布局

2016年6月和11月，津产首发火箭——长征七号、我国新一代大型运载火箭——长征五号在海南文昌发射中心相继首飞成功。从此，中国航天史上刻上了鲜明的滨海印记。

2016年9月28日，北京和天津就天津滨海—中关村科技园签订合作框架。科技园以北塘企业园为起步区与核心区，进而辐射滨海新区有关功能区乃至滨海新区全域。

2016年天津港货物吞吐量再迈上一个千万吨级台阶，完成货物吞吐量5.5亿吨，同比增长2.8%；集装箱吞吐量1450万TEU，同比增长2.8%。港口发展总体呈现稳中向好态势。

记者从刚刚结束的滨海新区第三届人大一次会议上获悉，滨海新区将把握京津冀协同发展核心任务，明确七大功能区发展定位，支持功能区在落实京津冀协同发展战略中当先锋、打头阵，助推滨海新区经济社会向纵深发展。

记者采访获悉，2017年滨海新区抢抓非首都功能疏解的机遇，全力推进功能对接、资源对接、项目对接，打造一批高水平承接平台。

新区将探索建立疏解地与承接地的利益共享机制，制定产业对接合作配套政策，推动产业资源跨区域布局。高水平编制滨海—中关村科技园发展规划，以制度创新为先导，发挥政策叠加效应，把中关村创新资源优势与滨海新区实体经济优势结合起来，面向未来、面向国际培育创新生态和创新产业，打造高端创新要素聚集平台。

实施创新驱动战略，加快推进创新成果产业化。2017年新区将新建和培育一批创新平台和机构，抓好国家自主创新示范区建设，全面完成国家创新城区试点建设任务。

创新“科技研发+中试基地+产业化基地”合作模式。新区将建设一批京津联合科技研发中心和国际技术转移基地。新建10家专业化众创空间。依托军民融合创新研究院，加快建设航空航天科技产业、自主可控信息产业等军民融合产业聚集区。探索建设跨境创新创业孵化平台，新建科技企业孵育载体5家。

产业集群化发展

根据规划，滨海新区将推动产业向集群化、链条化、高端化迈进，以现代产业体系带动转型、促进升级。到2021年，先进制造业占规模以上工业总产值比重超70%，构筑起产业发展新体系。

未来几年，滨海新区将实施战略性新兴产业“千百亿工程”，打造新一代信息技术、新能源、航空航天3大千亿级产业集群，做大新材料、生物医药、节能环保3大百亿级产业集群，并超前布局纳米、石墨烯等未来型产业，建设战略性新兴产业示范基地，形成10个具有国际竞争力的产业集群。

新区在推进京津冀协同发展中将“唱主角、作示范”，围绕疏解非首都功能战略核心，充分发挥区位、基础优势和功能区的主战场作用，拓宽合作领域，主动对接非首都功能疏解，与京冀有关地区深入开展合作，在产业协同发展、交通一体化、生态环境保护三个重点领域取得突破，全面加快建设京津冀协同发展示范区，打造京津冀协同发展重要新引擎。

截至目前，滨海新区累计引进北京重点项目近2000个，实际到位资金2300亿元。其中，不乏中铁、中铝、中船、神华、北车、大唐、华能、华电、国电等名企。

重大承接平台与载体建设上演“加速度”，天津滨海—中关村科技园建设启动，未来科技城建设提速。京滨城际铁路启动建设，津冀港口资源优化迈出重要步伐。区域空气、水污染防治联动协作取得成效。实施京津冀区域一体化通关模式，海铁联运、空铁联运服务持续向京冀腹地延伸，服务辐射能力明显增强。

“战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。”滨海新区相关部门负责人介绍说，新区围绕建设“高水平现代制造业和研发转化基地”的目标，着力发展航空航天、电子信息产业、汽车、石化、现代冶金、生物制药、新能源新材料、高新纺织等一批优势产业，建设6个国家新型工业化产业示范基地，已形成4个千亿级龙头产业，铸就滨海新区绿色发展的新引擎。

在高新区、空港经济区和开发区西区形成了以大飞机、直升机、无人机、大火箭、卫星为产业核心的产业聚集地，并涌现一批高端研发能力及技术成果转化企业，成为全国航空航天产业创新和成果转化示范基地。

目前，天津聚集约600家各类航空企业。新区航空航天企业以数量多、技术高、规模大、经济效益显著等特点在天津独占鳌头，航空产业链也日趋完善。

未来，航空航天装备产业已确定为滨海新区重点发展产业之一。计划到2020年，产业规模达到1700亿元，其中航空制造业达900亿元，航空金融租赁、航空培训和航空物流等生产性服务业达到500亿元。

在发展中寻求突破

“加快建设京津冀协同发展示范区，是滨海新区今后几年的重点建设方向。”滨海新区相关部门负责人介绍说，新区将秉持一体化发展和合作共赢的理念，围绕疏解非首都功能的战略核心，全面拓宽合作领域。

以滨海—中关村科技园为依托，吸引科技和创新创业资源聚集，构建京津冀协同创新共同体。以于家堡金融区为核心载体，吸引金融机构、企业总部聚集，建设京津冀金融合作示范区。以自贸试验区制度创新为先导，推动交易市场互联互通，建设京津冀国际产能合作先导区。

“全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区”，既是京津冀协同发展战略中天津的重要功能定位，也是滨海新区的重要功能定位。

持续开展项目攻坚。滨海新区确定1000个投资5000万元以上的重点项目，确保300个项目储备报批、200个项目开工建设、500个在建项目快速推进，年内争取200个项目竣工投产运营。建设一批京津联合科技研发中心和国际技术转移基地。全年新增科技型中小企业3000家，产值亿元以上科技企业达到1500家，新认定国家高新技术企业360家。