人才“杠杆”，撬动经济转型升级 ——我市实施人才强市战略综述

环渤海新闻网专稿 (本报记者 郑芃芃)创新驱动就是人才驱动。人才乃是竞争之本、转型之要和活力之源。近年来，在市委、市政府的正确领导下，市人社局紧紧围绕我市经济转型升级和京津冀协同发展大局，深入实施人才强市战略，以人才为支撑、以智力为引擎，聚才引智，走出一条用人才撬动经济转型、产业升级的创新之路。

2015年，我市GDP总量达到6100亿元，排名全国第25位，连续14年全省领先。据市人社部门统计，目前,全市研究生引进总量已达8747名(博士709名)，仅2015年就引进硕士研究生692名，博士60名，海外人才13名。这些高层次人才的集聚为唐山转型升级夯实了发展之基。

高筑凤凰台，让人才落地生根开花结果

唐山作为传统资源型城市，面临着产能结构性过剩严重、持续增长动力不足等制约发展的结构性矛盾和问题，转型升级任务异常繁重艰巨。如何依托人才实力，引导产业结构调整快速“聚变”，成为市人社部门必须着力攻坚的课题。

为此，市人社局应时而动，顺势而为，想方设法打通阻碍人才流动结节，高筑凤凰台，广撒英雄帖，打造了陶博会人才技术交流大会、人才市场、驻海外人才工作联络处等一批精品引才平台。5年来，累计为重点园区、重点项目单位引进高层次、高技能紧缺专业人才6.2万名，引进研究生4463名(博士297名)，引进海外高层次人才72名。

人才聚，则事业兴。一批批高层次人才的落地生根，形成了强大的聚变效应，正悄然改变着唐山产业转型升级的进程。“引进一个高端人才，组建一支创新团队、孵化一个科技项目、带动一个新兴产业”，正成为新时期唐山人才工作的主攻方向。

2012年引进到唐山建华实业集团的北京交通大学博士吴鸿鹏，目前担任集团石墨烯产业研发中心主任。他带领研发团队成功攻克了年产100吨石墨烯生产线技术难关，百吨级石墨烯生产线自2014年12月投产以来，生产线带动、孵化下游产业链的效果显著，含石墨烯的空气净化喷剂、润滑油、防腐涂料等产品研发和制造开始集群化发展。

引进到市人民医院的留日博士李玉凤，现任医院中心实验室主任，带领她的团队建立了一种单细胞水平的特定序列DNA甲基化的可视化方法，填补了该专业的国际空白。

聚焦项目建设，人才支撑提升转型发展后劲

经济要发展，项目是龙头，人才是关键。围绕重点项目、园区和曹妃甸开发建设，市人社局坚持把引进重点放在战略性新兴产业和现代服务业上，通过对全市在建、续建重点项目的持续跟进，开展了急需紧缺人才“超常招聘行动”，采取人才规划、信息发布、人才遴选、岗前培训等全方位“保姆式”服务，使国内外高层次紧缺人才加速向我市集聚。

唐山轨道客车有限责任公司实施的动车“350公里铁路动车组项目”，一直以来是市人社局跟踪服务的重点项目。该局通过赴外选才、专场纳才、猎头觅才等方式，已累计为其注入各类人才5000余名。其中，博士研究生8名，硕士研究生622名。这些人才覆盖技术研发、组装调试、售后服务等各个岗位，不仅打造了新一代高速动车组的自主品牌，更为高铁批量生产奠定了坚实基础。

为支持曹妃甸协同发展示范区建设，该局从政策制定、人才引进和人才特区建设等各个方面给予全方位的服务和保障。5年来为其引进各类人才9208人，高层次人才476名，其中仅在曹妃甸工业区工作的博士就达26名。他们有的工作在科研、生产一线，有的已走上管理岗位。

引进的美国伊利诺伊大学无线通讯领域专家高峡，已成功入选河北省第二批“百人计划”。引进到曹妃甸发展投资集团的北京理工大学博士研究生张彪，2013年度承担“新能源汽车技术支撑平台建设”“电动汽车快速诊断与维护保障系统”2项国家科研课题，获得“河北省青年拔尖人才”荣誉称号。引进的英国巴斯大学动力传动与控制专业博士研究生王琳，现任二十二冶集团精密锻造有限公司副总经理，已经入选河北省首批“巨人计划”，其主持完成的120MN多项模锻压机已达国际一流水平，使我国在多项模锻设备制造领域打破了国际垄断。

巧借外脑，为产业结构调整插上腾飞之翼

围绕唐山转型升级的实际需要，市人社局巧借“外脑”力量，依托院士工作站、京津唐人才合作平台、专家博士唐山行、京津唐人才技术项目网络市场等引智平台，引导人才智力和技术项目加速向我市转移，带动唐山传统产业改造升级和战略性新兴产业崛起。

“柔性引进，以才聚才”，我市以此吸引了一批又一批国家级专家、留学人员扎根企业，用科技和知识的力量促转型、谋发展。截至目前，我市共建立了23家特邀院士工作站，11所高校研究生社会实践基地。5年来，共开展柔性引智活动53批次，组织164名京津高校研究生到我市开展社会实践服务，有近400余位两院院士、专家活跃在我市产业结构调整一线，开展智力合作项目76项，解决技术难题239项。

其中，“才智网-京津唐人才技术项目网络市场”与京津等地80所院校及科研院所96位专家开展合作，发布科技成果10151项、创业项目297项，海外成果119项，技术需求539项。完成线上技术项目对接30余次，组织对接活动8次，推荐专家和技术人才50人次。

民营企业河北天善生物技术有限公司，是我市战略性新兴产业中的一大亮点，长期致力于以生物质能源为重点的新能源的研发和推广。2015年，市人社局将该公司列为重点服务对象，成功引进了国家“千人计划”专家张亮教授，并促成双方共建生物质能技术设备实验中心和产业化中心。此后，又通过多种渠道陆续为该公司引进5名“千人计划”专家、5名博士、8名硕士，涉及新能源、环境、农业、生物技术等领域。这些人才通过技术入股形式积极参与企业创新，一年多来公司已取得44项专利，其中6项发明，38项实用新型。其中，“利用秸秆等生物质进行炭、气、液、油、电、肥联产综合利用项目”已落户国内外多个城市，具有广阔的市场前景和推广价值，2015年该企业还被省科技厅认定为“河北省科技型中小企业”。

在柔性引进国内人才智力的同时，市人社局还把目标对准了海外，将国外人才智力“请进来”。通过打造“人文关怀，亲情服务”平台，累计引进各类外国专家2068名，26名外国专家分别被授予国家、省政府和市政府“友谊奖”。邀请美国、意大利、以色列等20多个国家的64名国际知名专家来唐考察讲学、培训和技术指导，累计培训相关专业技术人员7600人。

放开手脚，激活人才创新创业的一池春水

为进一步优化人才发展环境，我市先后推出了《唐山市人才强市战略规划》《关于实施人才强市战略若干政策的意见》，制定了《唐山市中长期人才发展规划》(2011年—2020年)，构建起“一个意见、两个规划”的人才智力服务政策体系。

为适应新形势下对人才工作的新要求，2015年11月27日我市正式出台了《关于加强人才工作若干政策的意见(试行)》。新政策的出台，将会进一步发挥人才引进、科技创新的推进作用，引导院士、专家等高端智力向唐山聚集，将有助于加大高层次急需人才智力引进力度，打造唐山人才高地。

在政策的支持和指引下，一项项围绕着人才引进、培养、使用的人才工程相继实施，使我市人才队伍不断壮大，人才素质不断提升，人才结构不断优化。截至目前，全市人才总量达到130.3万，年均增长率为10.8%。其中，党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才分别达到3.6万人、14.4万人、83.1万人、17.7万人。

人才、智力，正在唐山这片沃土上不断集聚，形成了产业升级与高层次人才队伍建设的同频共振、效应叠加，产生了撬动经济转型升级、再创辉煌的强大动能。以人才智力为转型升级重要引擎的唐山，正迸发出新一轮发展活力！